Каких детей можно взять под опеку

Содержание

Как взять ребенка под опеку: из детского дома, малютки, важные правила и условия

Каких детей можно взять под опеку

Последние изменения: Январь 2020

Семейное тепло дано испытать не каждому ребенку. Оставшиеся без родительской заботы несовершеннолетние передаются на государственное обеспечение, в то время как многие взрослые пары обделены счастьем отцовства или материнства.

Законодательство предоставляет шанс таким гражданам получить право опеки над ребенком, пройдя длительную и сложную процедуру.

Следует подробнее разобраться в вопросе, как взять ребенка под опеку, какие перспективы и последствия ждут родителей и их воспитанников.

Выбрав из доступных форм принятия ребенка на воспитание, гражданин получает не только права, но и серьезные обязательства перед ребенком, ответственность за его благополучное развитие и становление перед государством.

Особенности опекунства и попечительства

Надзорный орган, занимающийся контролем и регулированием ситуации с детьми, оставшимися без родителей, называется «опекой и попечительством», однако, по сути, деятельность отдела гораздо выше простого оформления опекунов. Вопросы опеки и попечительства регулируются положениями СК РФ, а также федеральным законом об опеке. Уполномоченные госслужащие имеют право согласовывать процедуры усыновления, организации приемной и семьи и т.д.

Следует различать понятия опеки от попечительства:

  • При опеке ребенок получает своеобразную защиту в виде передачи полномочий по воспитанию и содержанию ребенка вплоть до достижения 14 лет.
  • Для более старшего возраста вместо опеки организуется попечительство, которое заканчивается с достижением ребенка совершеннолетия или дееспособности.

К сожалению, далеко не все дети могут обрести новых родителей или опекунов. Обстоятельства таковы, что получить законный статус довольно сложно. Требования к опекунам таковы, что претендент должен обладать определенным набором качеств, а также соответствовать ожиданиям по способности обеспечивать себя и своих подопечных.

Не все дети, попадающие в детские дома или интернаты, могут быть усыновлены или приняты под опеку.

Данная форма подходит при следующих обстоятельствах:

  • осиротевшие несовершеннолетние;
  • лишение родителей прав по решению суда;
  • признание предыдущей опеки недействительной, а опекуна – недееспособным;
  • в случаях родительского неисполнения своих обязанностей по личным мотивам взрослых;
  • невозможность обеспечения надлежащего ухода в силу болезни и недееспособности родителей;
  • отсутствие сведений о месте проживания родителей на текущий момент, долгое отсутствие в стране или отбывание тюремного срока;
  • в установленных случаях насилия со стороны отца или матери по отношению к собственным детям.

Часто опека оформляется кем-либо из родственников в случае смерти одинокого родителя или обоих родителей. Закон допускает опеку гражданами другого государства, однако порядок подобного согласования устанавливается особый.

Согласно действующему регламенту, срок на урегулирование вопроса дальнейшего пребывания ребенка не превышает 30 дней. Чтобы получить разрешение на принятие под опеку осиротевшего малолетнего родственника, следует поторопиться. В противном случае ребенка определяют на государственное содержание в детский дом, интернат и т.д.

Регламент процесса начала и прекращения опеки подробно описан в семейном законодательстве и актах, посвященных опеке.

В отличие от усыновления, опека представляет собой более мягкую форму организации заботы над ребенком, сохраняющим право на общение с бывшими родственниками, сохранению своих прежних имени, фамилии, других личных данных, а с наступлением совершеннолетия, опекун освобождается от своих обязанностей и утрачивает права воспитания ребенка в связи с получением им статуса «дееспособности». Когда планируется принятие нескольких детей (не более 8 с учетом собственных), опека заключает договор о создании приемной семьи.

Права ребенка

Опекун, приобретая права на воспитание ребенка, обязан помнить о неукоснительном соблюдении прав своего подопечного:

  • создание полноценных комфортных условий жизни;
  • обеспечение достаточным для здоровья питанием и всем необходимым;
  • распоряжении своими финансовыми поступлениями (по достижении определенного возраста);
  • свободное общение по своему желанию с кровными родственниками;
  • наличие в квартире отдельного обособленного места для обучения, сна, отдыха, развития.

Государственные органы будут контролировать реализацию прав на семейное воспитание, получение образования (не ниже полного среднего), занятие хобби, всестороннее развитие. Подопечный вправе рассчитывать на моральную поддержку, заботу со стороны взрослого, сохранять право на получение личных доходов и применение положенных по закону льгот.

Требования к опекунам

 

Стать опекуном могут лица, имеющие подтвержденный трудовой доход, стабильный заработок, устойчивое положение в обществе, обеспеченные жильем. Несмотря на то, что полноценной считается семья, где есть муж и жена, одинокой женщине не запрещается оформление опекунства, тем более, когда речь идет об осиротевших родственниках.

Успешным кандидатом на получение статуса опекуна или попечителя станет относительно здоровый человек, прошедший соответствующее медицинское обследованием и программу обучения, специально рассчитанную на лиц, претендующих на опекунство.

В следующих случаях в праве опеки будет отказано:

  • Если будет установлено, что опекун недееспособен, или еще не достиг совершеннолетия.
  • Есть подтверждения фактов наркотической или алкогольной зависимости.
  • Лица, страдающие серьезными заболеваниями, серьезными недугами.
  • Граждане, уже лишенные или ограниченные в родительских правах.

Получив заветный статус, опекун наделяется правом определять воспитательные меры в отношении воспитанника, получать финансовую и иную поддержку от государственных органов.

В отличие от усыновления, опека действует строго ограниченный промежуток времени, и заканчивает свое действие по достижении 18 лет или признания ребенка дееспособным.

Порядок оформления ребенка под опеку

Процесс передачи ребенка на воспитание опекуну начинается с посещения государственного надзорного органа при местной администрации и сбор обширного перечня документов, включая личные бумаги, справки, медицинские заключения, финансовые выписки, подтверждающие материальную обеспеченность и трудовой доход человека.

Далее требуется подтвердить готовность обеспечить несовершеннолетнего жильем и комфортными условиями жизни. В процессе сбора бумаг, придется посетить множество инстанций, включая СЭС, нарколога, а также предварительно согласовать с остальными членами семьи важные изменения в их жизни, связанные с появлением опекаемого.

Привлечение юриста поможет успешно пройти согласование, избежав проблем и сложностей.

Оформление опеки предусматривает следующие этапы:

  1. Обучение на специализированных курсах.
  2. Выбор ребенка и установление контакта с ним.
  3. Сбор документов. Прохождение медосмотра. Подача заявления.
  4. Рассмотрение обращения в органах опеки.
  5. Оформление опекунства и выдача свидетельства, позволяющего забрать ребенка домой.

Собираясь принять неродного ребенка, необходимо понимать, что дети, оставшиеся без родителей, получили серьезную психологическую травму, что требует особого внимания и подхода со стороны опекуна и его семьи.

Когда помощь необходима?

Дети попадают в детские дома после того, как столкнулись с горем, потерей самых близких. Помимо сирот, иногда можно столкнуться с потребностью в помощи детям, живущим рядом.

Столкнувшись с насилием в чьей-то семье, отказа родителей исполнять свои обязанности, нельзя проходить мимо. Иногда люди, нуждающиеся в опеке, находятся совсем рядом.

В данном случае нужно обратиться в полицию и сообщить о фактах нарушения прав ребенка, а также посетить территориальный отдел опеки и попечительства, входящий в структуру местной администрации.

Первое обращение и сбор документов

Основанием для принятия положительного решения станет тщательная проверка документов и информации, которая в них содержится. Заявление с просьбой об опеке подают по адресу проживания несовершеннолетнего. В тексте письменного обращения должны быть приведены причины, по которым гражданин изъявил желание стать опекуном.

Список документов обязательно будет содержать следующие бумаги:

  • Личные документы гражданина.
  • Автобиография (краткая форма).
  • Характеристика от работодателя, от соседей.
  • Документы, свидетельствующие о регулярных трудовых доходах, иных поступлениях.
  • Документация на жилье, в котором будет обеспечено место проживания ребенка.
  • Финансовые выписки.
  • Справка о составе семьи, всех зарегистрированных на жилплощади жильцах.
  • Подтверждение об отсутствии судимости.
  • Медзаключение.
  • Документы о семейном статусе, наличии детей.
  • Согласие остальных членов семьи с принятием нового воспитанника.
  • Акт обследования жилья (проводится специалистами администрации).

Это лишь примерный список, который требуют представители опеки. Рассмотрев подробнее ситуацию, государственные служащие вправе потребовать дополнительные документы.

Согласование с органами

Последний документ, который готовится — акт обследования, составленный специальной комиссией из числа представителей опеки. Их задача – оценить уровень финансовой обеспеченности, материального положения, атмосферы, царящей в семье потенциального опекуна. В случае неудовлетворительных результатов гражданин вправе обжаловать заключение госслужащих.

Успешный кандидат получает статус опекуна, которое позволит на законных основаниях забрать несовершеннолетнего из детдома. После получения разрешения заявитель может выбрать из предоставленной базы наиболее подходящего ребенка, если он не был выбран ранее. Допускается использовать базу данных из других регионов, выбирая воспитанника в другом субъекте Федерации.

Собираясь забрать малыша из дома малютки, выбор предстоит делать, исходя из личных предпочтений. По мере взросления ребенка, найти контакт и наладить взаимосвязь становится все сложнее. При выборе несовершеннолетнего из детского дома, рекомендуется привлекать на помощь специальных педагогов, психологов, сотрудников учреждения, которые помогут составить первое мнение о малыше.

Характеристика на воспитанника, которую готовят для опеки, содержит стандартный перечень оцениваемых параметров:

  • предпочтения в играх, занятиях, изучении определенных наук;
  • насколько соотносится возраст и уровень развития малыша;
  • степень развития навыков общения с различными возрастными группами собеседников;
  • личные характеристики поведения.

Данный документ также поможет составить психологический портрет будущего воспитанника.

После установления контакта и создания дружелюбной среды между подопечным и взрослым, обращаются в опеку для заключения договора об опекунстве и назначении выплат.

Нюансы опеки над новорожденным

Иногда семейные пары обращаются в органы с просьбой согласовать разрешение воспитывать малыша из дома малютки или новорожденного.

Как правило, пары обращаются за новорожденным в следующих ситуациях:

  • по медицинским причинам женщина не может выносить или зачать, при наличии обоюдного желания иметь детей со стороны супругов;
  • есть намерение помочь обездоленному малышу, лишенному материнской заботы и любви отца;
  • принятие новорожденного родственниками, в случае потери малышом родных родителей.

Причин для обращения в надзорный орган много, а каждая ситуация – индивидуальна, однако обязательным условием является обоюдное решение обоих супругов создать полноценную семью и принять на себя ответственность за благополучие и судьбу ребенка.

Принятие несовершеннолетнего из дома малютки происходит в следующие этапы:

  1. Обращение в госорган, постановка на очередь.
  2. Прохождение медицинского обследования по направлению органов опеки.
  3. Заполнение выданных бланков, сбор документации.
  4. Подача пакета для рассмотрения кандидатов на роль опекунов.

Зачастую, при взятии новорожденного, опека оформляется в качестве промежуточного этапа на пути к усыновлению или удочерению.

После принятия положительного решения, будущим опекунам сообщают решение и подают заявление в судебную инстанцию с просьбой разрешения передачи новорожденного конкретным опекунам.

Многие бездетные пары предпочитают брать детей в самом начале развития, когда есть возможность повлиять на воспитательный процесс и обеспечивать комфортную среду малышу в самом начале становления.

Главное, чтобы намерение взять на себя ответственность было тщательно продуманным и взвешенным.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/opeka/kak-vzyat-rebenka-pod-opeku/

Опека и усыновление. Личный опыт 2018-19

Каких детей можно взять под опеку

СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА УСЫНОВЛЕНИЯ, во избежание психологических травм, рекомендуют сообщать приёмным детям историю их появления в семье как можно раньше — иначе взрослые усыновлённые могут чувствовать, что их жизнь до того, как они узнали правду, была фальшивкой.

ПАПА

Примерно два года назад я почувствовал, что в моей жизни что-то не так. Я не мог объяснить, что именно, но казалось, что схема «кто я такой» просто не складывается. Видимо, у меня началась депрессия. Я пошёл к психотерапевту и там понял, что часть моих проблем и вопросов к миру связаны с моими отношениями с отцом, который умер одиннадцать лет назад.

Пока он был жив, у меня было ощущение, что мой папа от меня отгораживается. Почему мы не были так близки, как могли бы быть? Я спрашивал об этом маму, но каждый раз она отвечала, что папа просто много работал, чтобы прокормить семью, и не мог уделять мне много времени. «Но мы всё равно тебя любили», — говорила мама.

В моём детстве мама всегда говорила за двоих, за себя и за папу. Папа не очень много со мной разговаривал. В некотором смысле папа был инструментом, чтобы управлять мной: когда в начале переходного возраста мама не справлялась с моей вспыльчивостью, она звала папу. Я помню, что прятался в своей комнате, забаррикадировавшись там.

Папа не был тираном, просто у нас не было никакой близости, я никогда не чувствовал теплоты от него, он никогда меня не подбадривал. Так я его и запомнил — мы сидели в отдельных комнатах, встречались в коридоре и за столом на кухне, молча ели, папа смотрел телевизор.

Когда я доедал, я вставал и клал тарелку в раковину — это был весь наш семейный вечер.

Папа просто много работал — на какое-то время я принял это мамино объяснение и думал, что успокоился. Но это не решало моих проблем, а только маскировало их. Я не мог двигаться дальше ни по работе, ни в отношениях с людьми, ни в своих отношениях с миром. У меня было ощущение, что я застрял на каком-то уровне, а следующую ступеньку просто не вижу — куда мне идти и зачем.

Почему мы никогда не смотрели и не пересматривали видео, где я был маленький? Почему родители никогда не рассказывали ни одной истории о том, как мама была беременна мной? Мои подруги, у которых есть дети, постоянно вспоминали, как одной во время беременности всё время хотелось плакать, а другой — в «Макдональдс». А мама ничего такого не рассказывала. Но я всё время спорил с собой: почему она должна была мне об этом рассказывать? Может быть, это был тяжёлый для неё период.

Ещё я часто думал о наших семейных фотографиях — у нас их было много, особенно из юности моих родителей. А моих совсем детских фотографий у нас не было.

Я спрашивал у друзей, есть ли у них фотографии, где их забирают из роддома? У многих были. Но я сам себе объяснял их отсутствие тем, что, наверное, моя мама суеверная и не разрешила меня снимать.

Первые фотографии у меня появились, когда мне было примерно полгода. В общем, всему, что мне приходило в голову, я находил оправдания.

МАМА

Два месяца назад я проснулся и подумал, что всё-таки что-то не так. Я думал об этом весь день на работе, снова стал спрашивать друзей о фотографиях из их детства, о рассказах их мам.

Ещё я вдруг вспомнил, что у меня было свидетельство о рождении от другого числа — с разницей в несколько месяцев с моим днём рождения. Мама говорила, что это копия, потому что первое потерялось.

Но она настолько аккуратный человек, что хранит даже копию моего первого паспорта в отдельной папке в комоде, и на этой папке стоит подпись «Копия первого паспорта Юры». Мама просто не могла потерять моё свидетельство о рождении.

И самое главное — когда смотришь на друзей и их родителей, сразу видишь, кто чья копия, в любой семье ребёнок похож на папу или маму. А я смотрел на свои фотографии и понимал, что ни на кого не похож. Но я снова и снова себя переубеждал — может, у меня глаз замылился? Спросил у друзей, они сказали: «Юра, ты правда не похож на них».

Это всё сложилось в цепочку каких-то неувязок и нестыковок, которые надо было как-то разрешить, но непонятно как. Пока не спросишь, не узнаешь, а спрашивать страшно, это не вопрос из категории «спросил и забыл». Такой вопрос надо чем-то подкреплять. Даже если ты прав — придётся объяснять, как ты это понял. А если тебе скажут, что ты не прав, нужно будет объяснить, почему ты так думал.

Я нервничал весь день и понимал, что не могу поехать домой, потому что мама увидит, в каком я состоянии, и начнёт задавать мне вопросы. В этот момент мне написала подруга и позвала в гости. Я рассказал ей о своих терзаниях, и она меня спросила, что будет, если ответ окажется таким или иным. Я сразу сказал, что ничего не изменится, моя мама останется моей мамой, но я боюсь её обидеть.

Приехал домой в час ночи, мама не спит, встречает меня. Я подумал, чего она не спит? Может, это ещё один повод поговорить прямо сейчас? Я не знал, с чего начать, с извинений? Или с каких-то историй, которые подведут к вопросу? Мне кажется, даже если неделю готовиться к такому разговору, ты всё равно не будешь к нему готов, у тебя просто все слова улетучатся.

В общем, я взял себя в руки и сказал: «Мам, я, наверное, сейчас могу тебя обидеть, но ты не обижайся, у меня такой вопрос…» Мама вскочила с кровати: «Что случилось?» Я продолжил: «У меня тут много мыслей, ещё раз повторяю, ты, пожалуйста, не обижайся».

В комнате горел только ночник, везде свет выключен, и я всего её лица не видел, но видел глаза, которые стали огромными. Мне кажется, я даже слышал, как у неё сердце стучит. И я понимал, она нервничает, но какое-то время ничего не мог сказать. Правда, мне так хотелось знать правду, что любой исход событий меня успокоил бы.

В итоге я сказал: «Мам, мне кажется, что я не ваш родной сын с папой».

Молчание. Я не знаю сколько оно длилось, потому что я сказал и у меня в ушах зазвенело. И вот я сижу и понимаю, что-то сейчас будет, к чему я на самом деле не готов, хотя вроде бы готовился. И тут мама говорит тихим-тихим голосом: «Да, ты прав».

Какие эмоции у меня были в тот момент? Никаких, потому что мама начала плакать. И я не успел подумать, побежал её обнимать, и у меня тоже потекли слёзы. Мама сказала: «Я очень боялась, что ты от меня уйдёшь». Хотя я в жизни о таком не думал на самом деле. И сейчас не думаю. Но опасения мамы меня не обидели, я её понимаю.

Она сказала, что хотела рассказать, когда мне исполнилось восемнадцать лет, но увидела, что я к этому не готов. И я согласен с ней, в тот момент я правда не был готов, всё случилось самым правильным образом. Для меня просто немыслимо, как она смогла хранить эту тайну двадцать четыре года.

И я, если честно, сам удивился, что смог её об этом спросить.

Мы просидели с ней до шести утра, у меня было много вопросов. У меня как будто камень с души упал. За эти пять часов, которые мы проговорили, решились, кажется, восемьдесят процентов моих проблем, всё встало на свои места.

Я видел реакцию мамы — она выдохнула в один момент. Мы сидели на кухне, она сделала огромный вдох и выдох. И я понял, что теперь пойдёт совсем другая жизнь. На следующий день мы поехали в «Ашан» и, кажется, скупили его целиком. Мы просто шли мимо полок, и мама говорила: «Я хочу розовую швабру». И я говорил: «Берём».

«Я хочу кофемашину». Мы взяли эту машину. «А давай кому-нибудь такую подарим?». Помню, у нас в телеге оказалось две кофемашины, шесть огромных багетов. С кунжутом — мне очень хотелось, с сыром, с беконом, обычный и ещё какой-то. Когда мы подошли к кассе, нам было очень весело.

Мы не заметили, как пролетело часа три с половиной.

Когда мы приехали домой, я говорю: «Мам а что мы с тобой купили?» Зачем нам было столько багетов? Зачем нам две кофемашины? А два огромных пакета с чипсами? С беконом и с сыром. Мы их не съели, мы их потом выкинули, они отсырели. Но это была терапия. Мы себя чувствовали очень близкими людьми, лучшими друзьями.

Я

Мама рассказывала, что практически ничего не знает о моих биологических родителях. Я сейчас называю их «родителями», но для меня это очень сложное слово, в нём много эмоций. Мама их ни разу не видела. Меня родила женщина, у которой уже был один ребёнок, от какого-то случайного мужчины, мама говорила, что это был солдат. При рождении меня звали Сергей Сергеевич Жданов.

Папа и мама прожили вместе тридцать шесть лет и шестнадцать из них пытались завести детей, поэтому они решились на такой шаг. Мама рассказала, что они приехали в дом малютки просто посмотреть, как там всё устроено, и ей стали показывать детей.

«Я подошла к каждой люлечке, вас там было несколько, подошла к тебе, а ты лежишь, смотришь на потолок и как будто там что-то ищешь, а потом увидел меня и закричал. Я голову убрала, ты перестал кричать, снова на тебя посмотрела, ты снова кричишь. Я не знала, дадут ли мне вообще усыновить ребёнка, но я стала носить тебе пелёнки и еду.

Две недели это продолжалось. Потом позвонили, говорят, приезжайте, вы прошли медкомиссию. Я сломя голову бегу в дом малютки». Главврач по правилам должен был рассказать маме обо всех детях, кто чем болеет, у кого кто родители, чтобы она могла решить, кого забирать.

Но мама не стала ничего слушать и сказала: «Мне ничего не надо, я хочу именно этого мальчика забрать».

Меня назвали Юрием Владимировичем Мельниковым, поменяли дату рождения с 18 июля на 23 декабря. Я читал потом, что тайна усыновления разрешает изменение даты в пределах полугода, чтобы родители могли как-то замаскировать появление ребёнка, если им это важно.

Мама говорила: «Мы всё поменяли, сделали новую дату рождения, нам выдали документы, всё вроде бы хорошо, а я хожу по квартире с тобой на руках и думаю — ведь я же последнее у тебя забрала, что у тебя было от рождения, дата и имя, и я так не смогла». Она обратилась в суд, чтобы изменить мою дату рождения в документах на настоящую, поэтому у меня и было то самое свидетельство о рождении с другой датой.

Я считаю, что моя мама — героиня: когда ты вынашиваешь ребёнка девять или даже семь месяцев, у тебя просыпается материнский инстинкт, ты успеваешь подготовиться к этому, в твоей голове это как-то укладывается. А тут за две недели всё решилось.

Мне кажется, со временем я тоже усыновлю ребёнка. У нас рядом с домом раньше был детский дом — небольшой и детей немного. А ещё огромная детская площадка. И мне всегда было обидно, почему дети из детдома всегда были отдельно, их никуда не брали.

Они держались своей стайкой. Они просто боялись.

Ещё я спросил маму, как ей кажется, не поэтому ли у нас были такие сложные отношения с отцом, не такие, как мне хотелось или нам хотелось вместе? Мама ответила, что да, наверное.

Родители познакомились, когда маме было четырнадцать, а папе шестнадцать, и с тех пор больше не расставались — кроме одного случая, когда маму положили на десять дней в больницу, а папа один уехал в запланированный отпуск. А потом появился я, и маме пришлось выбирать между мной и папой, который привык, что всё её внимание направлено на него.

Наверное, папа тоже хотел моего появления, но просто оказался к этому не готов. Мама говорит, что папа был совершенно не против усыновления, но когда вас становится не двое, а трое — это другая ситуация.

Я был обижен на отца, я десять лет с момента его смерти пытался понять, почему он был таким отстранённым. Мама всё время возила меня по разным циркам, театрам, дни рождения мне устраивала, а папы как будто не было. Теперь всё стало понятно, но я никого не виню.

Искать мужчину и женщину, от которых я родился, не хочу. Интересно, конечно, почему они так поступили. Но если бы я остался у той женщины, у меня была бы совершенно другая жизнь, а мне другой не надо. И ещё есть вопрос — на кого я похож больше, на папу или на маму. Мне это до сих пор интересно. Но я понимаю, что ответ уже не узнаю.

Оригинальная статья:

https://www.wonderzine.com/wonderzine/life/experience/241545…

Источник: https://pikabu.ru/story/opeka_i_usyinovlenie_lichnyiy_opyit_201819_6716347

Оформление опекунства и попечительства над несовершеннолетними детьми: пошаговый план действий и возможные сложности

Каких детей можно взять под опеку

В российском праве долгое время в широкое понятие “опека” входило и попечительство. Для него давали простую формулировку: право на искусственную власть в осиротевшей семье, где есть малые дети и нет отца.

Хотя само понятие берет начало еще в Римской Империи, и именно там существовало разграничение: tutela подразумевало опеку, а cura — попечительство.

Различия между статусом опекуна и попечителя были лишь формальными. Если учесть факт того, что совершеннолетие официально наступало только к 25 годам, тонкая граница становилась совершенно размытой.

В России положение изменила Екатерина Великая, известная своими многочисленными реформами. Не обделила своим вниманием императрица и право: именно она разделила два сросшихся понятия опеки и попечительства. Стоит отметить, что попечительство назначалось по желанию опекаемого.

В начале XX века попечительство приобрело совсем иные формы, оно стало применяться в большей степени к нерожденным или временно отсутствующим наследникам, а на попечителя возлагалась функция “хранителя” наследства.

СССР оба понятия позволяло трактовать каждой республике по-своему. И только после развала СССР в российском институте права сформировались четкие разграничениями между двумя этими понятиями.

Что такое опекунство и попечительство?

Под опекой и попечительством подразумевают официально оформленное право заботиться, воспитывать, представлять интересы и содержать ребенка, оставшегося без покровительства родителей.

https://www.youtube.com/watch?v=gW_0wpJW9ek

Причин для создания такой ситуации может быть масса. Родители могут не только скончаться, но и отказаться от малыша, лишиться родительских прав, заболеть или стать недееспособными.

Разница

Опекунство устанавливается над детьми младше 14 лет, а попечительство над детьми старше 14, но младше 18 лет. Возможности опекуна шире, чем у попечителя.

Так, опекун, например имеет право:

  • нести ответственность за материальный ущерб, который был нанесен его подопечным;
  • заключать сделки от лица ребенка под опекой, но в конкретном случае имеются ввиду сделки, характер которых не предусматривает исключительно личное присутствие;
  • оспаривать в суде сделки, которые были заключены подопечным с ущемлением его прав.

Какие законы регулируют опеку над ребенком?

Опека над ребенком регламентируется статьями 20 Главы Семейного Кодекса РФ. Помимо этого условия выплаты пособий опекуну регламентируются Федеральным законом №48.

Какие дети нуждаются в опеке?

В опеке нуждаются дети, оставшиеся без ухода и заботы родителей по тем или иным причинам. При этом опеку можно оформить и над ребенком-сиротой из спец.учреждения.

Правда формально малыш так и останется сиротой, хотя будет жить и воспитываться под крышей вашего дома. Вполне возможно, что усыновление станет следующим этапом после опекунства.

Временная опека

Понятия временного опекунства в Российском законодательстве не существует. Есть только ряд исключительных случаев, когда родители, которые не могут обеспечить полноценный уход и заботу о своих детях по уважительным причинам, просят органы опеки помочь им и найти опекуна для ребенка на ограниченный срок.

Можно ли взять под опеку детей из детдома?

Да, можно взять ребенка из детского дома под опеку, но формально такой малыш все равно будет приравниваться к сироте, а не к вашему родному ребенку. Чтобы оформить опеку, не придется обращаться к служителям Фемиды, поэтому процедура совершается гораздо быстрее усыновления.

Но у опекуна возможности ограничены, если сравнивать с приемным родителем.

Как найти детей для опеки или усыновления?

Первый вопрос, который возникает перед будущим опекуном: каким образом выбрать ребенка? Существует три основных способа, каждый из которых имеет преимущества и недостатки.

Вы можете прийти в органы опеки с просьбой помочь найти ребенка для опеки.

Именно в этих учреждениях собрана вся актуальная информация о детях, которые нуждаются в покровительстве, в конкретном регионе или городе.

Минусом здесь может стать только ваше личное присутствие при обращении. Вы можете обратиться в специальный банк данных детей на государственных началах, которые остались без попечительства родителей.

Информация в этой базе данных довольно скудная, поэтому обращаться в органы опеки все равно придется. И наконец вы можете прибегнуть к интернет-ресурсам различных благотворительных фондов, которые помогают сиротам найти свою семью.

Каждый из вариантов предусматривает посещение органов опеки и попечительства в последствии.

Кто может стать опекуном?

Опекунами могут стать граждане соответствующие следующим требованиям:

  • совершеннолетие;
  • отсутствие судимостей за нанесение вреда здоровью другого человека;
  • дееспособность;
  • положительная характеристика;
  • согласие малыша;
  • наличие условий, которые необходимы для содержания и полноценного развития ребенка.

Соответствие вышеперечисленным условиям будет детально проверено, указание ложной информации чревато последствиями.

Процесс оформления опеки или попечительства над ребенком

Процесс оформления опеки можно разделить на пару шагов, через которые обязательно придется совершить на пути к поставленной цели:

С первого взгляда кажется, что ничего сложного в этой процедуре нет. На самом деле томительное ожидание решения по вашему вопросу будет стоить нервов. Особенно, если этот вариант стал для вас единственным способом завести ребенка.

Куда обращаться?

Если вы твердо решили, что готовы взять на себя эту задачу, вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства.

Подача заявления на опекунство

Заявление на опекунство можно принести лично в органы опеки или же отправить его письмом. Заполняется подобное заявление по образцу, который можно скачать в интернете в свободном доступе или же попросить его у сотрудников органов опеки.

В заявлении на опеку вам необходимо указать следующие данные:

  • Ф.И.О.;
  • место работы и ее характер;
  • Ф.И.О. супруги/супруга, если таковые имеются;
  • адрес проживания и жилищные условия;
  • состав вашей семьи;
  • дата составления документа;
  • ваша подпись и подпись вашего супруга/супруги.

Сбор необходимых документов

К заявлению вам придется приложить такие документы как:

Медицинскую комиссию нужно будет пройти накануне, так как срок действия справки ограничен.

Комиссия по проверке жилищных условий

Во время анализа вашей кандидатуры сотрудниками органов опеки и попечительства будет совершено посещение вашего дома с целью анализа бытовых и жилищных условий.

По результатам проверки будет составлен специальный акт, который сыграет главную роль в принятии окончательного решения по вашему обращению.

В акте будут содержаться результаты проверки и оценка степени соответствия ваших условий с требуемыми.

Встречи и согласие ребенка

Согласие ребенка при оформлении опеки обязательно учитывается, поэтому сотрудниками органов опеки будет организована предварительная встреча с участием потенциального опекуна и ребенка.

От того, получится ли наладить за это время контакт, будет зависть решение органов опеки. Если малыш не согласится по личным соображениям, вам будет подобран другой малыш.

Решение органов опеки

Решение органов опеки и попечительства не является окончательным. Если вы с ним не согласны или подозреваете сотрудников учреждения в предвзятости, решение можно оспорить.

Оспаривание решения

Чтобы обжаловать решение органов опеки вам нужно получить письменный отказ.

После того, как документ будет получен вами на руки, можно на его основе составить жалобу и пойти напрямую к вышестоящему должностному лицу. Жалобу можно написать или подать устно.

Если должностное лицо не удовлетворит вашу жалобу, вы можете обратиться с иском в суд.

В исключительных ситуациях при злостном нарушении ваших прав можно написать заявление в прокуратуру.

Заключение договора

Договор должен заключаться только вами лично. Речь о представителях даже не ведется, поэтому имейте ввиду, что никакая командировка не станет уважительной причиной.

Заключение договора должно пройти в течение 10 дней после положительного решения органов опеки и попечительства. Договор может быть оформлен как на одного подопечного, так и на нескольких.

Не стоит забывать, что в будущем при смене вашего места жительства договор будет расторгнут и заключен заново.

Если при заключении договора у сторон возникнут разногласия, сотрудники органов опеки в течение 6 дней должны найти компромисс либо отказать в заключении.

Когда опека переходит в попечительство?

Опека переходит в попечительство по умолчанию после достижения ребенком 14-летнего возраста. При этом заново заключать новый договор не требуется.

Нужно ли проходить процедуру оформления попечительства?

Процедура оформления попечительства нужна только в тех ситуациях, когда вы не являлись опекуном изначально. Для опекунов оформление попечительства не требуется.

Права и обязанности опекунов

Опекуны обязаны:

  • воспитывать своих подопечных;
  • оказывать за ними уход и лечение;
  • заботиться о содержании ребенка;
  • обеспечивать получение им образования;
  • не препятствовать встречам подопечного с кровными родственниками;
  • представлять интересы ребенка.

Опекуны имеют право требовать возврата ребенка к нему по решению суда, если тот находится в руках у лиц, которые не имеют для этих действий никаких законных оснований. Вносить средства ребенка в кредитные организации, которые наполовину являются государственными.

Финансовые вопросы опекунства

Сразу же после оформления всех документов опекуну совершается единовременная выплата пособия на ребенка от государства.

Далее каждый месяц опекун вправе рассчитывать на поддержку ребенка от государства. Размер выплаты высчитывается индивидуально.

Делается это с целью облегчить жизнь опекуну, чтобы он напрямую занимался воспитанием ребенка и не отвлекался на финансовые стороны вопроса.

Выплаты высчитываются исходя из количества детей и степени их нуждаемости. Размер выплаты напрямую зависит от региона, в котором проживает семья и возможностей местного бюджета.

Пособия и выплаты

Опекунам детей-инвалидов, которые не являются пенсионерами и временно оказались без работы полагается ежемесячное пособие от государства. Помимо этого при оформлении опеки ребенка возрастом до полутора лет, опекуну назначается выплата пособия до достижения малышом вышеозначенного возраста.

Льготы

Опекуны имеют право на получения таких же льгот при осуществлении трудовой деятельности, как и родители ребенка.

Кроме того с каждой заработной платы у опекунов так же, как и у родителей не взимается подоходный налог в полном объеме. Его сумма напрямую зависит от количества детей на иждивении.

Отчет опекуна

Любой опекун и попечитель ежегодно предоставляет в органы опеки отчет об управлении и хранении имущества своего подопечного. Отчет заполняется по образцу, к нему прикрепляются финансовые документы: чеки, квитанции, выписки.

Актуальные вопросы

Если опекун намеренно или по причине незнания не выполняет какие-либо из обязанностей, возложенных на него при заключении договора об опекунстве, он будет лишен этого статуса.

Повторно ему уже вряд ли удастся вернуть себе такую возможность.

От опекунства можно отказаться добровольно. Достаточно написать заявление в соответствующие органы и автоматически стать инициатором расторжения договора.

Дети с ограниченными возможностями требуют особого ухода за собой, поэтому обеспечить условия, которые им необходимы, на порядок сложнее, чем обычному ребенку. Возрастные и медицинские требования к опекуну остаются такими же.

Опека хоть и считается более простой процедурой по сравнению с усыновлением, на самом деле остается таким же сложным шагом в жизни. Возложить ответственность не только за себя, но и за не сформировавшегося человека, повлиять на формирование его личности, его мировоззрение и будущие жизненные принципы, сможет далеко не каждый.

Этот шаг потребует взвешенных решений и твердой решимости. И совершенно неважно какого ребенка вы хотите взрастить и воспитать: кровного родственника или малыша из детдома.

Для него вы станете целым миром, помните об этом, если вдруг решитесь отказаться от своей ноши, которую взяли под действием сиюминутной прихоти.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/oformlenie.html

Как я собирала документы для принятия ребенка-сироты под опеку

Каких детей можно взять под опеку

+T –

Когда мне было лет семь, я пришла к выводу, что не буду рожать своих детей, а возьму приемных. Наверное с этого все и началось… Тогда я думала, зачем приглашать еще одного ребенка в наш мир, если есть уже столько родившихся детей, но у них нет родителей.

С тех пор прошло уже много лет, я успела получить образование, много путешествовала, работала в разных сферах, но главное, я пришла в БФ «Волонтеры в помощь детям-сиротам», где стала часто видеть детей сразу после их изъятия из семьи.

Я увидела тот ужас, который с ними происходит, их глаза, попытку вцепиться в каждого взрослого, чтобы стать его ребенком. Чтобы выжить в этом мире. И я видела, как дети, приехавшие из домов ребенка, выглядели уже совсем иначе, большей частью – сдавшиеся, с потухшим взглядом, отсутствующей мимикой и эмоциями.

Ко мне часто приходит мысль, что часть их души, не выдержав испытаний и боли, ушла или заморозилась, чтобы ничего больше не чувствовать. Для этого явления есть и специальное название – депривация.

  И как же хочется хотя бы для одного ребенка сделать все возможное, изменить его судьбу, а не только облегчить пребывание в больнице во время госпитализации, – чем я занимаюсь сейчас.

Став взрослой, я перестала мыслить так категорично, как в детстве. И сейчас мне бы хотелось и родить своего ребенка, и взять приемного. Но так как со своим пока у меня не сложилось, то я начала собирать документы для опекунства.

Первое, что нужно было сделать на этом пути, – пройти школу приемных родителей (ШПР). Обучение в ней длится два месяца. Знакомая мне порекомендовала школу при ИРСУ как «лучшее, что было со мной в прошлом году».

И хоть запись в нее расписана на несколько месяцев вперед, ожидание того стоило. Ведущие – уже давно состоявшиеся приемные родители и практикующие психологи, работающие с приемными семьями.

Все было очень практично и интересно.

Обучение в школе ни к чему не обязывает, можно положить сертификат в ящик стола и не возвращаться к нему. Зато останется прекрасный опыт и полученные знания. В общем-то я так и сделала, только сертификат я повесила на стену, ходила и любовалась им – первым полученным документом на пути к ребенку.

Потом рядом с ним прикрепила полученную справку об отсутствие судимости – это самый долгий в получение документ, его готовить могут до двух месяцев.  И так они вдвоем и провисели у меня почти целый год. За это время я заканчивала делать ремонт, переезжала на новую квартиру и активно сомневалась в своем решении взять ребенка.

Все ждала, когда ситуация станет идеальной для прихода нового члена семьи.

Но в какой-то момент я подумала, что все, хватит.

Идеальной ситуации никогда не будет, так чтобы сложились сразу все факторы: партнер, полностью поддерживающий мое желание; родственники, находящиеся в радостном ожидании от скорого пополнения семьи; пара миллионов, лежащие на счету для подстраховки; большой ежемесячный стабильный заработок, позволяющий при этом не ходить на работу, а сидеть дома с ребенком; отдельная комната в квартире для детской, место для игровой, своя машина. И ах, да! Свободные часов шесть в день, вот прямо чтобы я сидела все эти часы дома, смотрела в окошко и думала, чем бы мне заняться?…  Вдруг поняла, что такого не будет никогда. Всегда будет чего-то не хватать из этого списка. И я начала собирать оставшиеся документы.

Казалось, что их очень много и процесс затянется надолго. Поэтому я мобилизовала все свои силы и решила не растягивать, а оформить все в кратчайшие сроки.

Какого же было мое удивление, когда я сдала полный пакет документов через два дня! Даже было как-то неловко, неужели все так просто? А где трудности, о которых рассказывают приемные родители?  Где долгая бумажная волокита и несостыковки между учреждениями?!.

..  Я ведь была настроена ругаться, отстаивать свои права…   А вот не надо это, лишним оказалось.

Теперь по порядку. Первый раз идя в опеку, после своего озарения о «несуществующей идеальной ситуации», было очень страшно и волнительно. Казалось, что сотрудники опеки будут меня оценивать, подхожу ли я, незамужняя 26-летняя девушка, на роль матери? Состоявшийся ли я успешный человек?  Осознаю ли я, сколько от меня потребуется времени и сил уделять ребенку?  

Моя подруга, уже получившая заключение, дала мне очень неожиданный совет – идти в опеку на каблуках, в брюках и шубе.

Чтобы произвести более солидное впечатление… Так как мне встреча с опекой представлялась ужасным делом, то я восприняла совет как рекомендацию к действиям.

Каблуков я не носила уже лет 10, навык был утерян полностью, как и отсутствовала нужная обувь. Поэтому сапоги на каблуках я одолжила у подруги, а вместе с ними и песцовую шубу.

Но мой образ был явно не оценен, служащим в опеке были нужны от меня только бумажки, точно по списку и полный пакет.

Даже вопроса «а зачем вам это нужно?» я от них не услышала, а ведь так готовилась к нему… По сути люди, работающие в опеке, не знакомы с детьми в учреждениях, никак не оценивают кандидатов в усыновители, они только должны принять все необходимые документы и, если с ними все в порядке, то выдать заключение в течение 10 календарных дней с момента сдачи документов. И все.

После взятия из опеки бланка для медицинского заключения (можно было и не брать, он должен предоставляться медицинским учреждением) я пошла с ним в свою поликлинику к терапевту. Вот тут-то я думала, что меня будут ждать трудности! Очереди, непонимание врачей, повышенный интерес к моим мотивам, сетования о генах приемных детей и прочее.

Я мысленно вооружилась листом бумаги, ручкой и приготовилась писать в департамент на непрофессиональную работу моей поликлиники. Но, к великому удивлению, ни одного повода для жалобы у меня не нашлось.

Терапевт принял быстро, сказал, что мои анализы (на ВИЧ и гепатиты), сделанные для работы в фонде, подходят и пересдавать их не нужно, дал сразу же направление на флюорографию и к инфекционисту. Инфекционист выписал справку о моем здоровье на основе анализов, а с готовым снимком флюорографии я поехала в Туберкулезный диспансер.

Но как оказалось, снимок можно было сделать и сразу там.  В диспансере мне за 10 минут выписали справку, что я здорова и не состою у них на учете. Так же молниеносно я получила справки из наркологического и психиатрического диспансеров.

Было только неудобно, что они находятся в разных частях Москвы, а я, как вы помните, после посещения опеки все еще на каблуках… К концу дня я, проклиная все, думала о парадоксальности своей натуры, видимо мне очень хотелось сложностей, и раз они не возникли с учреждениями, то я сделала так, что каждый шаг на пути к заветному заключению давался мне с болью.

На следующий день я вернулась к терапевту со справками из диспансеров и от инфекциониста. Терапевт заполнил бланк, данный мне в опеке, и отнес его на подпись к главврачу. Все, история с медициной на этом закончилась!)  И я похвалила себя любимую, что не оставила кучу денег в платной клинике, побоявшись общения с поликлиникой.

https://www.youtube.com/watch?v=zdyW5oriYyc

Потом я взяла выписку с карты сбербанка о движение средств в течение года (эта справка подошла вместо выписки с работы о ежемесячном заработке), выписку из домовой книги, подтверждающее право собственности на квартиру (если бы квартира была арендованной, то подошел бы договор аренды), характеристику из фонда о том, какая я замечательная, приложила автобиографию, написанную в свободной форме, и радостно понесла весь пакет документов в опеку. Точнее не так, не радостно, а замученно и с трясущимися ногами на все тех же каблуках. Потому что утром меня посетила мысль, а вдруг у меня все так гладко складывается, потому что я как раз правильно выгляжу? И побоялась их снять…  тем более что и идти совсем не далеко. Но придя в опеку по месту фактического проживания, я узнала, что документы они от меня брать не будут, их надо нести в опеку по месту моей регистрации. Ладно…  я поковыляла туда.

Очень приятная и милая женщина без вопросов приняла все бумажки, но озадачила меня тем, что придет завтра в 9 утра по месту моей прописки – в квартиру мамы – для составления акта обследования жилья. Ну что жилье в порядке и подходит для совместного проживания с ребенком.

С которым я не собираюсь проживать у мамы. И вместе с составлением акта, моя мама должна приготовить заявление о том, что согласна со взятием ребенка под опеку. И тетя тоже…  ведь и тетя прописана по этому адресу.

Ее желание было законным и я могла разве что сменить прописку…  но это бы затянуло весь процесс.

 Моя мама не то, чтобы прямо категорически против приемного ребенка… Но не в контексте меня и уж точно не прямо сейчас. И у нее очень большая фантазия, из-за которой я собиралась, ничего не рассказывая об этапе подготовки, сразу уже познакомить ее с детенышем. По факту. Поэтому про мой сбор документов она ничего не знала и жила своей спокойной жизнью.

Но не получилось. Поэтому я набрала ее номер и радостно сказала:

 – Я завтра приеду к тебе в гости! А потом придет тетя, походит пару минут по квартире и уйдет. Ты не переживай, это хорошая тетя.

То, что мама, услышав новость, была в глубоком шоке, это, наверное, можно не рассказывать… Весь вечер я слушала опасения про скрытые болезни детей, отобранные квартиры, унижение перед органами опеки и вообще несостоятельность моей жизни.

Но все же проверка жилья прошла успешно и согласие мама с тетей подписали.

И я стала ждать проверку в своей квартире. В ожидании нее я вымыла холодильник, фасады кухни, пыль над кухней, карнизы, двери… остановиться было невозможно. Ощущение, что это проверяют меня как хозяйку дома. Моя подруга, уже прошедшая через проверку жилья, смеялась, что вытерла пыль за унитазом и приготовила пять блюд…  К сожалению, служащие опеки так и не заглянули за унитаз.

По факту оказалось, конечно, что пыль в углах никто не проверяет и наличие еды в холодильнике не смотрит.

А смотрят на то, чтобы было место, которое я в будущем планирую отвести для ребенка, чтобы дом находился не в аварийном состоянии, была вода, свет, в квартире было тепло и сухо.

В акте у меня даже прямо так и написано – «дом находится в удовлетворительном состоянии, комнаты сухие, светлые». И количество блюд в доме совсем им не интересно…

Через неделю я пошла в опеку за заключением. Конечно, на все тех же многострадальных каблуках. А как же, вдруг они мой талисман? А я в самый последний и важный момент  от них откажусь… уже страшно. 

Заключение, я благополучно получила. А вместе с ним и чувство счастья, свободы  и новых возможностей.

Конечно, я успела рассказать далеко не все, были и неприятные моменты на этом пути, например: опека ошиблась в дате акта, и мне пришлось ездить повторно его менять, а нужного человека для подписи не было на месте, и пришлось приезжать еще раз, а когда я приехала, меня решили сделать курьером и отправить отвозить этот акт во вторую опеку. И был тревожный момент, когда мне не позвонили по истечению 10-дневного срока, а следующие два дня не брали трубку. И было неприятно, когда в регистратуре диспансера, оформляющая меня тетка отложила всю работу и стала громко обсуждать с коллегами несправедливость этого мира, что опекунам и усыновителям справки даются бесплатно. И пока я ехала в диспансеры, переживала, что у меня нет на них направлений – поликлиника отказалась давать, а опека уверяла, что они необходимы. Но в итоге их никто и не попросил.

Были не состыковки, наверное, как и при любом деле с оформлением пакета документов, но в целом я все еще пребываю в удивлении от простоты процедуры. И замираю в ожидании от того, как же дальше повернется моя судьба. И волнительно, и радостно, и тревожно-страшно, как, наверное, и должно быть на пороге больших перемен.

И да, в ближайшее время, я планирую купить себе собственную пару обуви на каблуках. К концу всех моих мучений, ноги привыкли и я ощутила, как же прекрасна такая обувь. Давно забытое чувство!

Источник: https://snob.ru/profile/30837/blog/117784

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.