Кем устанавливается опека и попечительство

Содержание

Опека и попечительство в гражданском праве (общ. Характеристика.)

Кем устанавливается опека и попечительство

Опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК РФ.

Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК РФ).

Условием установления опеки является полное отсутствие дееспособности у малолетнего (до 14 лет), а также у граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства (ст. 29 ГК РФ).

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки и другие юридические действия, за исключением сделок, которые вправе совершать малолетние в возрасте от шести до 14 лег (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

В соответствии с гражданским законодательством опекун несет имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе совершенным самостоятельно, если не докажет, что обязательство было нарушено не по его вине (п. 3 ст. 28). Подобным же образом опекун отвечает по сделкам, заключенным им от имени гражданина, признанного судом недееспособным.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (п. 1 ст. 33 ГК РФ).

В отличие от опекуна попечитель лишь дает согласие на совершение частично или ограниченно дееспособным лицом тех сделок, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно (ст. 26, 30 ГК РФ).

Кроме этого, попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суд заинтересованными лицами.

Опекун или попечитель может быть назначен только с согласия лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве.

Согласие подопечного на установление опеки (попечительства) и в отношении назначения конкретного лица опекуном (попечителем) не является обязательным условием для его назначения, однако, как правило, учитывается.

Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения, являются эти учреждения.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 36 ГК РФ).

Опекун (попечитель) вправе распоряжаться доходами подопечного (ст. 26, 38 ГК РФ) только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, за исключением произведения из этих средств расходов, необходимых для удовлетворения повседневных нужд подопечного (питание, одежда, лекарства и т. п.).

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

Прекращение опеки или попечительства осуществляется на основании соответствующего решения органа опеки и попечительства, за исключением следующих случаев, когда опека (попечительство) прекращается автоматически:

– при достижении малолетним 14 лет опека превращается в попечительство;

– при приобретении несовершеннолетним полной гражданской дееспособности (достижении 18 лет, вступлении в брак, эмансипации).

Права и обязанности опекунов и попечителей, пределы их осуществления.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК).

Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но путем своего одобрения осуществляем контроль за сделками, которые последний не вправе совершать самостоятельно.

Особого внимания заслуживает ст. 37, которая устанавливает контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных, и предусматривает пределы такого контроля, а также определяет ограничения их действий в этой сфере.

Опека устанавливается над малолетними, а также гражданами, признанными недееспособными, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченно дееспособными.

Попечительство, установленное над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, именуется патронажем (ст. 41 ГК).

Ст. 31 ГК определяет основные цели этого института – защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а в отношении несовершеннолетних – также и обеспечение их воспитания.

Опека и попечительство

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.

2.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

Опека

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

2.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство

1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

2.

Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Органы опеки и попечительства

1. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

2.

Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Опекуны и попечители

1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

2.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.

3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно – и желание подопечного.

4. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

2.

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.

5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Распоряжение имуществом подопечного

1. Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

2.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.

Источник: https://studopedia.ru/6_147582_opeka-i-popechitelstvo-v-grazhdanskom-prave-obshch-harakteristika.html

Над кем устанавливается и назначается опека: над какими категориями граждан можно оформить опекунство в России, условия

Кем устанавливается опека и попечительство

506 просмотров

Государство защищает интересы граждан, которые не могут самостоятельно защищать свои права. Ответственность за социально незащищенных лиц возлагается на районные отделы опеки. Специалисты должны в кратчайшие сроки подобрать кандидатуру потенциального опекуна. Рассмотрим, над кем устанавливается опека.

Над кем можно оформить опекунство в России?

В соответствии со ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над лицами, особо нуждающимися в защите государства:

  • над детьми в возрасте от рождения до достижения 14 лет, лишенными попечения кровных матери и отца;
  • над совершеннолетними гражданами, лишенными дееспособности по решению суда, вследствие психического расстройства или злоупотребления алкоголя (употребления наркотиков).

Особенностью таких граждан является отсутствие дееспособности в полном объеме. Поэтому они не могут самостоятельно исполнять гражданские обязанности и нести гражданские права. Чтобы обеспечивать их нужды и защищать личные и имущественные права, требуется назначение опекуна.

В качестве опекуна может выступать родственник социально незащищенного лица, посторонний гражданин или руководитель специализированной организации.

Рассмотрим, в каких случаях назначается опекунство.

Оформление требуется в течении 30 дней с момента:

  • появления статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения;
  • вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности.

До назначения опекуна ответственность за социально незащищенное лицо возлагается на отдел опеки по месту выявления ребенка или по месту нахождения суда, который лишил гражданина дееспособности.

Закон не предусматривает необходимости назначения опеки над лицами в возрасте. Если пожилой гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права вне зависимости от возраста.

Если престарелый гражданин нуждается в постороннем уходе, то возможно оформить патронаж.

Необходимые условия

Гражданин, желающий быть опекуном, должен быть полностью дееспособным и совершеннолетним.

Не рассматриваются в качестве кандидата в опекуны следующие граждане:

  • эмансипированные лица в возрасте от 16 до 18 лет;
  • ограниченные дееспособности в судебном порядке;
  • состоящие на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере;
  • судимые за преступления против личности, жизни и здоровья граждан;
  • лишенные родительских прав;
  • ограниченные в родительских правах;
  • граждане, лишенные права быть опекунами;
  • лица, не имеющие постоянной регистрации и квартиры;
  • граждане, супруги которых признаны недееспособными в судебном порядке;
  • лица, лишенные права быть усыновителями;
  • граждане, имеющие болезни, которые препятствуют исполнению обязанностей родителей.

С 2019 года в законодательство вступили изменения. Теперь информация о лицах, которые лишены родительских права, ограничены в них, освобождены от обязанностей опекуна и лишены права быть усыновителями, передается в региональный банк данных.

Если раньше сведения запрашивались только в регионах, где лицо было ранее прописано, то теперь ввести специалистов в заблуждение будет сложнее. Сведения передаются в общую информационную систему по всей стране.

Оформление опеки

Для оформления опеки необходимо подготовить ряд документов и подать заявление в уполномоченный орган. Порядок оформления различается в зависимости от того, требуется помощь ребенку или недееспособному лицу.

Постановление Правительства № 927 от 2010 года устанавливает льготные условия для назначения опеки над родственниками.

Лица, проживающие с недееспособными более 10 лет, предоставляют минимальный пакет документов:

  • гражданский паспорт;
  • свидетельство о заключении брака;
  • медицинское заключение;
  • документы, подтверждающие наличие родственной связи.

Посторонние граждане и другие родные дополнительно предоставляют сведения о доходах, автобиографию, согласие родственников и сертификат о прохождения обучения.

Для родственников малолетних детей также предусматриваются льготные условия. Однако единственным послаблением является отсутствие необходимости в получении сертификата о прохождении специализированных курсов.

Остальной пакет документов представляется в полном объеме. Но родственники (бабушка, дедушка, братья, сестры, дяди и тети) обладают приоритетом перед посторонними гражданами.

Обязанности и ответственность опекуна

С момента вынесения постановления о назначении опеки гражданин наделяется правами и обязанностями опекуна. Права подтверждаются не только постановлением, но и удостоверением представителя.

Опекун обязан:

  • обеспечивать подопечного питанием в соответствии с возрастом и состоянием здоровья;
  • обеспечивать подопечному своевременную медицинскую помощь;
  • обеспечивать несовершеннолетнего или недееспособного гражданина одеждой и обувью, согласно возраста и сезона;
  • защищать гражданские и имущественные права подопечного;
  • представлять интересы в государственных и судебных органах;
  • предоставлять несовершеннолетнему возможность обучения.

Специалисты отдела опеки осуществляют контроль за исполнением обязанностей. В случае ненадлежащего исполнения, гражданин лишается возможность повторного оформления опекунства.

Специалисты осуществляют контроль при помощи посещения жилья опекуна.

№ п/пПериодичность проверок
1В течение 30 дней с момента оформления опекунства
21 раз в 3 месяца – в течение первого года после оформления опеки
31 раз в 6 месяцев – до окончания опеки

Ежегодно гражданин обязан предоставлять сведения о сохранности имущества подопечного. Для этого в срок до 1 февраля передается отчет. Он должен содержать сведения о счетах, недвижимости и движимом имуществе несовершеннолетнего или недееспособного.

Прекращение опеки

В соответствии со ст. 39, 40 ГК РФ обязанности опекуна прекращаются в следующих случаях:

  • в случае гибели опекуна и подопечного;
  • при восстановлении дееспособности в судебном порядке;
  • при достижении подопечным 14 лет;
  • при помещении несовершеннолетнего или недееспособного в специализированную организацию;
  • по просьбе опекуна;
  • по просьбе ребенка;
  • по инициативе отдела опеки (если выявлен факт нарушения прав подопечного);
  • в случае возникновения конфликта интересов у опекуна и подопечного;
  • если родители несовершеннолетнего восстановили родительские права;
  • если опекун или другие граждане хотят усыновить подопечного;
  • при достижении подопечным совершеннолетия.

Процедура прекращения опекунства оформляется также через отдел опеки. С момента вынесения постановления взаимные права и обязанности опекуна и подопечного прекращаются.

Опекун обязан предоставить отчет о сохранности имущества подопечного течение 3 дней с момента вынесения постановления. В случае выявления нецелевого расходования средств или растрат имущества, отдел опеки обязан передать информацию в районную прокуратуру.

Закон устанавливает перечень категорий граждан, над которыми устанавливается опека. Чтобы оформить опекунство, кандидат должен самостоятельно обратиться в отдел опеки с заявлением.

В случае возникновения сложностей в процессе оформления, необходимо получить юридическую консультацию. Специалисты сайта окажут бесплатную правовую поддержку в случае необходимости.

Просто опишите проблему дежурному юристу.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/nad-kem-ustanavlivaetsya-opeka/

Опека и попечительство – формы семейного устройства в России

Кем устанавливается опека и попечительство

Опека и попечительство -это основные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели опеки и попечительства благородные, во благо лиц под опекой, а если опека устанавливается над детьми, то важно воспитать хорошего, образованного человека.

Часто небездушные люди хотят взять одиноких малышей, но появляется сразу много вопросов, как выбор формы устройства детей.

Определение формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения является первоначальным этапом.

В Российской Федерации популярны первые три формы семейного устройства:

  • усыновление,
  • опека или попечительство,
  • приемная семья,
  • патронат,
  • гостевая семья,
  • детский дом семейного типа.

Опека и попечительство устанавливается членами одного семейства. Иногда употребляют понятие «семейное попечение», потому что ребенок в знакомой среде среди близких и родных. Это безвозмездная форма устройства ребенка в семью.

При отсутствии вышеуказанных жизнеустройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит на основании актов органов опеки. Опекун или попечитель назначается из числа лиц, имеющих право опекать, в соответствии с федеральным законом об опеке. Опека, попечительство (не патронаж) изначально не являются оплачиваемой формой, но предусматриваются пособия и льготы.

Законодательное регулирование

Понятие опеки и попечительства, над кем устанавливается опека и попечительство, установление опеки, деятельность опекунов и попечителей, особенности форм семейного устройства детей и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей регламентированы:

  • Гражд. и Сем. кодексами
  • Фед.зак.  «Об опеке и попечительстве».

Что такое опека

Кто такой опекун ребенка, как стать опекуном ребенка, с какого возраста может быть установлено попечительство над ребенком – это основные вопросы данной сферы.
Значения понятий опекунство и попечительство схожее. Понятие опеки и попечительства, и их разграничение станет ясным после прочтения этой статьи.

Что такое опекунство

Опеку, или по-другому опекунство, оформляют над:

  • детишками младше 14 лет,
  • взрослыми недееспособными людьми.

Опекуны целиком и полностью представляют интересы своих подопечных по разным вопросам. И порой могут заключать и сделки. Главное условие, чтобы все сделки были направлены на улучшение материального состояния опекаемого, но не при каких обстоятельствах на уменьшение имущества граждан.

За опекаемым девочкой или мальчиком остаются их родные имена и фамилии. Чаще всего это дети, родителей которых нет в живых. Хотя бывает, что опекунство назначается над лицами, родители которых живы. Например, не могут растить своих детей из-за алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности. Бывают случаи, когда оформляется опека, если родители в частых и долгих разъездах.

Кто может стать опекуном

Опекунами и попечителями могут быть назначены не все. Существует определенное количество условий, которые необходимо соблюдать.

Во-первых, опекуном будет являться лишь взрослый дееспособный человек. Младше 18 лет опекунами и попечителями не могут быть.

Органы опеки также обращают внимание на взаимоотношения кандидата и подопечного. Если опекаемые дети не хотят оставаться с потенциальным опекуном, или про него говорят плохо соседи, то установление опеки будет сложной процедурой с проведением дополнительных проверок.

Приоритетное право у членов одной семьи, поскольку чаще всего именно они и выполняют непосредственный уход за детьми или недееспособным взрослым родственником. Но немаловажно и согласие самого опекуна на установление опекунства.  В случае, если родственники все откажутся осуществлять уход, будет рассматриваться вопрос о назначении квалифицированного опекуна, проживающего в том же регионе.

Если есть судимость, то в попечении будет отказано. А также, если потенциальные опекуны когда-либо судебно лишались прав растить своих детей за определенные проступки (при употреблении алкоголя или наркотиков).

В также те, кто по физическому состоянию не может растить и воспитывать малыша не могут стать опекуном.

Обязанностью опекунов и попечителей несовершеннолетних является их воспитание и обязательно общее образование. Попечители должны содействовать осуществлению гражданских прав и обязанностей своих подопечных, не забывая про свои права в качестве опекуна и должным образом исполнять обязанности.

Как стать опекуном

Попечительство устанавливается над детьми, которые нуждаются не только в крыше над головой, а еще в общении, заботе и качественном уходе. Если Вы решили стать опекуном, Вам необходимо немного заранее подготовиться и знать, какие будете осуществлять обязанности. Для этого существуют специальные бесплатные подготовительные курсы.

Их можно найти в городе через справочники или просто обратиться в органы опеки и попечительства.  В конце обучения Вам выдадут свидетельство.

Вторым этапом будет являться сбор всех документов.

С полным перечнем можете ознакомиться в Правилах, которые утверждены 18.05.2009. ПП РФ N 423 (пункт 4).

Помимо документов потребуются также разрешения всех членов семьи (старше десяти лет), что они согласны на проживание с опекаемым на одной площади.

Собранные документы и заявления нужно подать в органы опеки лично, или через МФЦ. Также есть возможность электронной подачи.

Через три дня специалисты должны посетить Ваш дом на проверку условий жизни. В случае электронной подачи документов, их оригиналы надо подготовить к приходу специалиста.

Еще через три дня в случае положительного решения, Вам пришлют один экземпляр акта обследования.

В течении 10 последующих дней будете ждать разрешения от органа опеки и попечительства на права быть опекуном. Если решение положительное, то срок его действия – 2 года.

Если еще не принято было решение, какого ребенка собираетесь опекать, то можно заняться его поиском. Дети-сироты живут в специализированных детских учреждениях. Также можно подобрать его в банке сирот Министерства образования.

Если ребенок найден, то по месту его жительства нужно снова обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением и снова ждать решения о назначении (или отказе).

Решение будет представлено в виде Акта от органа опеки, в котором возможно будут указаны срок и действия, которые можно или нельзя совершать в отношении несовершеннолетних граждан.

В том числе нюансы касательно доверительного управления имуществом. Опекуны должны стремиться к защите прав и законных интересов ребенка.

Усыновление

Психологи, изучая детскую и подростковую природу, выявили особенности восприятия детьми попадание в новую семью. Для совсем маленьких детей, грудничков рекомендуют усыновление. Такой малыш становится полноценным членом семьи, приобретает новую фамилию, и те же права и обязанности, какие бывают между кровными детьми и родителями.

Подростков берут чаще под опеку (попечительство) или оформляют в приемную семью в связи с достаточно сформировавшейся личностью и мнением самого подопечного.

В чем разница между усыновлением и опекунством

Во-первых, различный пакет документов собирается для этих двух видов .

Усыновление в России является добровольной формой, однако процесс оформления более сложный и требует судебного решения и он невозможен при живых кровных родителях, которые обладают родительскими правами. Т.е.

усыновляют детей с официальным статусом сирота. Опеку же можно оформить при живых родителях (например, страдающих алкоголизмом, иными длительными заболеваниями, которые не позволяют воспитывать самостоятельно).

К потенциальным усыновителям более строгие требования предъявляются. Органы опеки обратят внимание и на возраст, и на официальный брак. Молодым или пожилым могут не одобрить усыновление. Такие пары вынуждены прибегнуть с другими формам, например, опекунству. У усыновителей проверяют строго доход, жилье, социальный статус.

Хоть усыновление и является в России приоритетной формой, его господдержка оставляет желать лучшего. Например, патронат дает больше материальных выплат и льгот. Здесь же отметим, что наименьшее «финансирование» у гостевой семьи.

Приемная семья

Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, схожа с опекунством, потому что новый член семьи берется на воспитание по договору и под контролем органов опеки. Права приемных родителей такие же, как и опекунские права и пособия.

Приемным семьям выплачивается ежемесячная оплата труда, которая устанавливается региональными властями.

Гостевая семья

Это некий этап, когда приемные родители или усыновители хотят поближе познакомиться с ребенком, узнать его. Т.е. это временная передача в семью на добровольной и безвозмездной основе.

Он часть своего времени проводит в гостях, но его об этом предупреждают, чтоб не расстраивался, если его не возьмут.

Этот момент, как специалисты считают, может травмировать детскую психику, поэтому такая форма не особо распространена в нашей стране.

Патронат

Эту форму тоже можно назвать переходной. Субъектом является малыш, у которого на данный момент нет определенного статуса, т.е. если юридически не получается оформить опекунство или усыновление.

Детский дом семейного типа

Достаточно нечеткое законодательное регулирование у детского дома семейного типа. Это воспитательное учреждение с количеством детей, как в многодетных семьях, которое пользуется соответствующими льготами, получает пособия.

Источник: https://zen.yandex.com/media/opekarf/opeka-i-popechitelstvo-formy-semeinogo-ustroistva-v-rossii-5d0d0c429952cd00b07c2b23

Установление патронажа, опеки и попечительства

Кем устанавливается опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются над недееспособными или не полностью дееспособными взрослыми гражданами, а также над несовершеннолетними детьми.

Опека и попечительство назначаются для того, чтобы защитить права и законные интересы, обеспечить уход и соответствующий уровень жизни недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, а в случае с несовершеннолетними также и в целях их воспитания.

Кто признается недееспособным либо не полностью дееспособным?

Если человек в силу какого-либо психического заболевания не в состоянии понимать значение совершаемых им действий, а также руководить своими поступками, такой человек может быть признан недееспособным.

Если же человек, имеющий пристрастия к азартным играм, имеющий наркотическую или алкогольную зависимость, наносит своими действиями материальный ущерб семье, такой человек может быть признан частично недееспособным.

Признать гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным может только суд в порядке, установленном гражданским процессуальным кодексом.

В каких случаях устанавливается опека, а в каких попечительство?

Если суд признал взрослого человека недееспособным, над ним устанавливается опека. Если человек ограничен судом в дееспособности, то над ним устанавливается попечительство.

В отношении несовершеннолетних опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Что такое патронаж?

Патронаж устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином в том случае, если он по состоянию своего здоровья не может в полной мере осуществлять свои права и обязанности.

Такому гражданину соответствующими органами может быть назначен помощник. Помощник назначается в добровольном порядке, т.е. с согласия самого помощника, а также с согласия гражданина, над которым устанавливается патронаж.

Все действия помощника в рамках патронажа будут совершаться в соответствии с заключенным между ним и гражданином договором поручения либо договором доверительного управления имуществом. По истечении срока действия такого договора, патронаж прекращается.

Органы опеки и попечительства обязаны контролировать все действия помощника, совершаемые им в интересах гражданина, над которым установлен патронаж.

Органы опеки и попечительства: функции, задачи и полномочия

Орган опеки и попечительства – это орган местной исполнительной власти определенного субъекта РФ.

Основные задачи, которые обязан выполнять орган опеки и попечительства состоят в следующем:

  • защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством и патронажем;
  • контроль над деятельностью опекунов, попечителей и помощников, а также за организациями, в которые могут быть направлены недееспособные граждане;
  • надзор за сохранностью имущества граждан, находящихся под опекой и попечительством.

Орган опеки и попечительства в рамках возложенных на него полномочий:

  • выявляет тех людей, которым необходима опека/попечительство/патронаж;
  • проводит процедуру установления опеки/попечительства;
  • проводит проверки деятельности опекунов/попечителей;
  • назначает (проводит отбор, обучение) или отстраняет опекунов/попечителей/помощников;
  • дает разрешения на совершение сделок с имуществом граждан, находящихся под опекой/попечительством;
  • проверяет условия жизни подопечных.

Кто может быть опекуном (попечителем)?

Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица. Кроме того, учитываются личностные и нравственные качества опекуна, его взаимоотношения с опекаемым.

Обязательным условием является согласие самого опекуна (попечителя) выполнять такие обязанности. Близкие родственники гражданина (ребенка) имеют преимущественное право стать для него опекунами (попечителями).

Опекуном (попечителем) не может быть назначен человек, лишенный родительских прав, а также, если он имеет судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

Свои обязанности опекуны и попечители исполняют безвозмездно, за исключением случая, когда Орган опеки и попечительства, действуя в интересах подопечного, может заключить с договор об исполнении обязанностей с опекуном (попечителем) за определенную плату.

Установленная плата может быть выделена за счет доходов, полученных от имущества подопечного, либо за счет средств местного бюджета.

Вместо установленной платы орган опеки может позволить опекуну безвозмездно пользоваться имуществом своего подопечного.

Основанием для установления опекунства (попечительства) является Акт органа опеки. В данном акте может быть указан срок, на который устанавливается опекунство. Могут указываться действия, которые имеет право совершать опекун (попечитель) в интересах своего подопечного.

Права и обязанности опекуна (попечителя)

На опекунов и попечителей возлагаются обязанности по надлежащему уходу, лечению, содержанию своего подопечного, защите его прав и законных интересов. В отношении несовершеннолетних детей опекуны (попечители) должны помимо прочего заботиться о воспитании и обучении подопечного ребенка.

Опекун – это законный представитель своего подопечного, поэтому иные доказательства его полномочий для представления интересов подопечного ему не нужны.

Назначение опекуна (попечителя) ребенку

Законодательством установлены следующие основания для назначения ребенку опекуна (попечителя):

  • родители ребенка умерли;
  • родителей ребенка лишили (либо ограничили) родительских прав;
  • родители ребенка признаны в соответствующем порядке недееспособными;
  • родители ребенка долго и серьезно болеют, и это приводит к тому, что они не могут содержать и воспитывать своего ребенка;
  • если родители ребенка отсутствуют длительное время (например, длительные командировки);
  • родители отказываются от воспитания и содержания своих детей;
  • если родители своими действиями или же наоборот бездействием создают угрозу жизни и здоровья своих детей, препятствуют их развитию и воспитанию;
  • родители ребенка сами не достигли возраста 16-ти лет.

Опекун (попечитель) ребенку назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

Кроме общих ограничений круга лиц, имеющих право стать опекуном, Семейный кодекс устанавливает дополнительные ограничения, касающиеся опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями) для ребенка:

  • лица с лишением или ограничением родительских прав;
  • осужденные лица;
  • больные алкоголизмом или наркоманией;
  • те, кто ранее уже был опекуном, но его отстранили от выполнения обязанностей;
  • бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
  • лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Опекун или попечитель обязан воспитывать своего подопечного, заботиться о его здоровье, физическом, духовном, нравственном и психическом развитии.

Способ и форма воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, избирается опекуном самостоятельно, но при этом должны учитываться мнение ребенка, советы и рекомендации органа опеки.

Опекун (попечитель) может сам выбрать образовательное учреждение для подопечного, но в любом случае он обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

Ребенок, находящийся под опекой, вправе общаться со своими родителями и другими родственниками, а опекун или попечитель не вправе этому препятствовать (если, конечно, это не противоречит интересам ребенка).

Попечители несовершеннолетних детей должны оказывать своим подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

  • проживание в семье опекуна (попечителя);
  • заботу и воспитание, получение образования, развития, уважения со стороны опекуна;
  • общение с родителями и другими родственниками;
  • выражение своего мнения при решении вопросов, затрагивающих их интересы.

За детьми, находящимися под опекой (попечительством), сохраняется право собственности или право пользования на жилое помещение. Если жилья у них нет, они имеют право на его получение в соответствии с жилищным законодательством.

Детям, находящимся под опекой или попечительством, полагается государственное содержание.

На федеральном уровне предусмотрены следующие выплаты в 2014 году:

  • единовременное пособие при установлении опеки – 13 742 рубля на каждого ребенка;
  • ежемесячное пособие на содержание ребенка под опекой до достижения им возраста полутора лет – 2 576 рублей по уходу за первым ребенком и 5 153 рубля по уходу за вторым и последующими детьми.

Кроме федеральных выплат каждый субъект РФ предоставляет:

  • ежемесячные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), до достижения ими возраста 18 лет (либо до окончания обучения в ВУЗах);
  • дополнительные льготы, денежные выплаты либо натуральную помощь.

Подробную информацию по каждому субъекту РФ можно узнать, обратившись в раздел «Консультации» на нашем сайте.

Возможно, вас заинтересует ментальная карта “Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг”.

Или посмотрите ЗДЕСЬ, как получить пособие по беременности и родам.

Прекращение опеки и попечительства

Опека и попечительство прекращаются в следующих случаях:

  • если опекун (попечитель) либо сам подопечный умер;
  • если был указан срок действия опекунства, то по истечении этого срока;
  • если опекаемый гражданин признается полностью дееспособным;
  • при отстранении или освобождении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей.

Кроме того, опека над несовершеннолетними детьми прекращается в следующих случаях:

  • достижение несовершеннолетним возраста 14 лет прекращает опеку, достижение возраста 18 лет – прекращает попечительство;
  • если несовершеннолетний вступает в брак, то попечительство прекращается;
  • опека над ребенком, у которого родители не достигли возраста 16 лет, прекращается при достижении его родителями совершеннолетия;
  • если несовершеннолетнего возвращают родителям либо усыновляют;
  • если подопечного помещают в специальное заведение (интернат, лечебное заведение и т.п.).

Источник: https://legalmap.ru/articles/sp/parent/patronazh-opeka-i-popechitelstvo/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.