Куда жаловаться на органы опеки и попечительства

Содержание

Как пожаловаться на органы опеки и попечительства

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства

Согласно нормативно-правовым актам Российской Федерации в обязанности сотрудников органов опеки и попечительства (ООП) входит защита прав несовершеннолетних граждан и детей, воспитывающихся в приемных семьях.

Органы опеки также контролируют опекунство и проверяют родителей, которые планируют усыновить ребенка. Если работники госучреждения превышают свои полномочия, в отношении их можно составить жалобу.

Кому подчиняются органы опеки и попечительства

Деятельность ООП проверяет Федеральная служба по надзору в области образования (Рособрнадзор).

Госучреждение имеет право проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов опеки, направленные на выявление правонарушения в работе структуры.

Полученная в результате проверки информация передается в уполномоченные инстанции для устранения обнаруженных недочетов в определенный срок.

Превышение должностных полномочий сотрудников органов опеки и попечительства – причина для обращения в прокуратуру, уполномоченному при президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченному по правам человека.

Жалоба в прокуратуру

Прокуратура обязана отслеживать соблюдение прав граждан и контролировать исполнение действующего законодательства государственными службами.

Жалоба в прокуратуру регистрируется в течение трех рабочих дней с момента поступления. Если не требуется сбор дополнительной информации, решение принимается на протяжении двух недель. Максимальный срок вынесения решения по поступившей жалобе составляет один месяц. Если выявлены в жалобе неточности, документация возвращается заявителю. На устранение ошибок дается неделя.

При оформлении претензии в районную прокуратуру нужно учесть ряд нюансов:

  1. Контактная информация заявителя должна быть достоверной и полной. Жалоба, отправленная анонимно, не принимается к рассмотрению.
  2. Текст составляется на русском языке.
  3. Информация в заявлении излагается четко и емко. Если данных недостаточно, претензия возвращается без рассмотрения.
  4. При составлении заявки через онлайн-приемную прикрепляются подтверждающие документы, аудио- или видеозаписи. Максимальный объем документации пять мегабайт.
  5. Если в претензии содержатся материалы, превышающие допустимый объем, их отправляют по почте. Этот момент прописывается в тексте претензии.

СОВЕТ! Чтобы уточнить почтовый адрес районной прокуратуры в субъектах Российской Федерации, воспользуйтесь сайтом Генеральной прокуратуры РФ.

Обращение к уполномоченному при президенте РФ по правам ребенка

Уполномоченный гарантирует защиту прав и интересов детей, проводит проверки органов опеки и попечительства, выдает заключения по результатам расследования правонарушений.

Прошение на имя уполномоченного составляется после попытки решить конфликтную ситуацию, направив жалобу в органы опеки. Так как претензия подается на бездействие должностных лиц и госструктур.

На официальном сайте Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка функционирует электронная приемная, где можно оформить онлайн-жалобу путем заполнения специального формуляра.

Составлять претензию нужно согласно региону проживания заявителя. Уточняются почтовые данные для отправки на этом же сайте.

Претензия составляется не позднее двенадцати месяцев с момента выявления нарушений прав.

Правила написания жалобы:

  • текст составляется в официальном стиле без нецензурных выражений;
  • запрещены исправления и зачеркивания;
  • к заявлению прикладывается документация, подтверждающая факт правонарушения со стороны ООП;
  • указываются, какие права в отношении детей нарушены;
  • указываются сведения о попытках урегулировать вопрос в других инстанциях и полученных ответах;
  • ставится дата подачи жалобы.

ВНИМАНИЕ! Если претензия подается представителем гражданина, требуется нотариально заверенная доверенность.

Обращение к уполномоченному по правам человека в РФ

Обратиться к уполномоченному можно путем составления обращения в электронном виде или через аккаунты в социальных сетях. Жалоба отправляется, если испробованы иные методы, но результата нет. Претензия составляется на имя уполномоченного, который защищает права граждан в регионе регистрации заявителя.

Срок рассмотрения претензии не превышает один год с момента выявления правонарушений. К жалобе прикладывается документация, которая содержит дубликаты решений, принятых иными инстанциями. В тексте прописывается, какое решение по жалобе ожидает гражданин и на чем основываются его претензии.

Как составить жалобу

Жалоба на органы опеки и попечительства составляется в письменном или электронном виде. Текст должен быть логически связанным. Необходимо избегать заведомо ложной или непроверенной информации. Если текст составляется вручную, почерк должен быть разборчивым.

Перед отправкой документации следует удостовериться в отсутствии ошибок, пустых рассуждений и нецензурных выражений. Информация передается в краткой и емкой форме.

В конце претензии ставится дата и подпись, указывается контактная информация для обратной связи (номер телефона, адрес электронной почты).

При несоблюдении требований к составлению жалобы письмо не принимается к рассмотрению и возвращается адресату.

Источник: https://govcare.ru/opeka/zhaloba-na-organy-opeki-i-popechitelstva

Как успешно пожаловаться в органы опеки: 3 способа подачи жалобы

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства

Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 1 февраля 2019. Время чтения 5 мин.

Пожаловаться в органы опеки можно устно, позвонив в отдел, через Интернет и письменно, подготовив и отправив обращение в адрес учреждения. Причинами для обращения могут стать: жестокое обращение с ребенком, пьянство родителей, постоянная антисанитария в доме.

Маленькие дети – граждане государства. С тем лишь отличием от взрослых, что не могут самостоятельно защищать свои нарушенные права. Одно из основных – воспитание в семье и должное отношение к себе, забота. Если родители или опекуны злоупотребляют своими правами по отношению к ребенку, не  занимаются воспитанием, не обеспечивают надлежащий уход – это поводы жаловаться в органы опеки.

По каким основаниям можно жаловаться в органы опеки

Таблица 1. Причины для обращения

КудаПовод
Отдел опеки и попечительстваОбращение граждан (соседей, родственников) и представителей учреждений (детских садов, школ, поликлиник) с жалобами на ненадлежащее выполнение матерью, отцом или опекуном обязанностей по воспитанию и содержанию детей
ПолицияСовершение противоправных действий в отношении несовершеннолетнего, требующих немедленного реагирования (например, отец жестоко избивает малыша)
ПрокуратураВ случае нереагирования органа попечительства на ранее направленную жалобу по поводу неблагополучной семьи, а также обжалование бездействия сотрудников полиции при наличии в их адрес обращения по вопросу несовершеннолетнего

Обязанности и ответственность отдела по надзору за несовершеннолетними

Основными задачами органов попечительства применительно к детям являются:

  1. контроль за учреждениями, в которых содержатся дети, а также за опекунами и попечителями;
  2. обеспечение сохранности имущества ребенка, помещенного в спецучреждение;
  3. защита прав и интересов несовершеннолетних.

О функциях данного органа в следующем ролике:

За незаконные действия или бездействие, причинившие вред, должностные лица учреждения несут ответственность согласно российскому законодательству. Также они обязаны реагировать на сообщения о том, что несовершеннолетний находится в опасности. В противном случае на отдел можно жаловаться в надзирающие органы, например, в управление образования или прокуратуру.

По общему правилу срок для подготовки и направления ответа заявителю составляет 30 суток. Если проблема не решена, бездействие прокуратуры можно обжаловать.

Поводы для написания жалобы

Наиболее распространенные причины для обращения в учреждение по работе с несовершеннолетними следующие:

  • регулярное пребывание родителей (опекунов, попечителей) ребенка в нетрезвом состоянии;
  • ненадлежащий уход за малолетними детьми или ребенком-инвалидом (например, пролежни, педикулез и прочее);
  • голодание несовершеннолетнего (так как родители не приобретают продукты питания, не готовят и не кормят его), одет не по сезону (и летом, и зимой ходит практически одинаково) и тому подобное;
  • мама оставляет малыша без присмотра;
  • постоянная антисанитария помещения, где проживает несовершеннолетний;
  • избиение, истязание детей.

Рис. 1. Изъятие малыша как радикальный способ его спасения.

Структура письменной жалобы

Таблица 2. Что пишем в обращении

Основная информацияДополнительные сведения
  • Наименование и адрес подразделения органа опеки и попечительства;
  • данные о заявителе;
  • наименование по центру «Жалоба»;
  • текст (кратко и по существу, с указанием сведений о ребенке, чьи права нарушаются, например, адрес пребывания);
  • просьба обратившегося;
  • дата и подпись
Доказательственные материалы, подтверждающие обоснованность жалобы (фотографии, видеосъемка и прочее)

Внимание! Дополнительная информация поможет заявителю не попасть в неловкое положение, когда доводы его жалобы вдруг не подтвердятся (пример: представители опеки приехали по сигналу, а у ребенка все нормально, семья положительная, в доме чисто, все необходимое из вещей и продуктов питания имеется).

В качестве образца обращения можно использовать следующий документ.

Скачать образец жалобы в опеку

Можно адресовать жалобу не только в орган попечительства, но одновременно и в другую инстанцию. Например, на имя уполномоченного по правам ребенка. Это ускорит рассмотрение обращения и послужит гарантией, что его внимательно изучат и примут надлежащие меры.

Анонимное обращение

Порой автор обращения не хочет указывать свои данные. Анонимная жалоба в органы опеки будет рассмотрена, если содержит сведения о непосредственной угрозе здоровью или жизни несовершеннолетнего, совершаемом или уже совершенном противоправном деянии. В остальных случаях обращение останется без исследования и ответа.

Что делать, если пришли по лживому доносу

Часто встречаются случаи, когда представители попечительства навещают вполне благополучную семью по чьему-либо звонку или обращению. Причем такой сигнал содержит заведомо недостоверную информацию. Как быть такой семье?

При возникновении такой неприятной ситуации, когда  лица из учреждения уже на пороге дома, нужно помнить несколько пунктов:

  • пришедшие должны представиться, показать документ-основание для визита;
  • настаивать на подписании бумаг они не могут (тем более не заполненных полностью);
  • должностные лица опеки должны вести себя корректно, не хамить и не угрожать;
  • для своей безопасности необходимо снимать происходящий визит на камеру (например, телефона, видеорегистратора);
  • можно пригласить в качестве свидетелей родственников, соседей, знакомых, с которыми у семьи дружеские отношения;
  • при наличии возможности неплохо заручиться поддержкой адвоката;
  • в экстренной ситуации вызвать сотрудников полиции (должностные лица опеки буквально вламываются в жилище, ведут себя некорректно).

Последние варианты особо предпочтительны, если сотрудники опеки уже с порога начинают вести себя хамски, угрожают забрать несовершеннолетнего, не слушают мать (отца, опекуна), повышают голос и прочее.

Способы обращения

Можно выделить 3 способа подачи жалобы:

  1. звонок (в отдел опеки, полицию);
  2. обращение через Интернет (на электронный почтовый ящик органа опеки, на сайт прокуратуры или уполномоченного по правам ребенка);
  3. письменная жалоба в выбранное учреждение.

Рассмотрим их немного обстоятельней.

Позвонить

Высказать необходимую информацию можно, если позвонить непосредственно в отдел опеки и попечительства, который обслуживает район проживания несовершеннолетнего. Либо если есть угроза жизни и здоровью ребенка, нужно совершить звонок в полицию.

Через Интернет

Отправить жалобу с помощью Интернета в отдел опеки можно, зная адрес электронной почты. Подать онлайн-обращение в данные учреждения пока нельзя.

Можно воспользоваться способом подачи онлайн-жалобы в контролирующие органы. Даже если не знаешь, какая конкретно прокуратура обслуживает нужный район. Так, это можно сделать на официальном сайте Генпрокуратуры. К Уполномоченному по правам ребенка в РФ можно обратиться на портале http://deti.gov.ru/.

Рис. 2. Форма обращения на сайте Уполномоченного при Президенте РФ по правам несовершеннолетних.

Написать

Письменное обращение адресуется в отдел опеки того района, в котором проживает ребенок. Жалобу можно подать лично через приемную данного учреждения либо направить заказной почтой.

Нормативная основа

Нижеследующий перечень регламентирует основы деятельности органов опеки:

  • Конституция России;
  • Семейный кодекс;
  • Конвенция о правах ребенка 1989 г.;
  • ФЗ № 48 от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве».

Источник: https://yakapitalist.ru/zhaloba/zhaloba-v-organy-opeki/

Как обратиться в органы опеки с жалобой: на отца ребенка, на соседей, на неисполнение родительских обязанностей, анонимно

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства

1 101 просмотров

Помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, могут только взрослые. Однако не в любой ситуации оказать поддержку может каждый гражданин. В случае жестокого обращения родителей или отсутствия представителя потребуется специализированная помощь. Законодатель возложил обязанность по помощи таким детям на районные отделы опеки. Рассмотрим, как обратиться в органы опеки с жалобой.

Порядок обращения в органы опеки и попечительства

Ст. 122 СК РФ возлагает на граждан и должностных лиц организаций обязанность по сообщению в службу опеки сведений о выявлении ребенка, оставшегося без родительского попечения, и о других случаях нарушения детских прав.

Это означает что, узнав про избиение соседского ребенка, соседи обязаны сообщить об этом в отдел опеки. В РФ зачастую привлечение специалистов опеки используется для достижения личных целей. Бывшие супруги, соседи, знакомые таким образом решают свои конфликты.

Необходимо помнить, что безосновательное обращение в отдел опеки является нарушением. Заявитель грубо нарушает детские права. Это может привести к психологической травме у несовершеннолетнего. Поэтому необходимо подавать заявление исключительно при наличии обоснованных подозрений о нарушении детских прав.

№ п/пПравила обращения в отдел опеки
1Заявление необходимо подавать в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации ребенка
2Закон не требует от заявителя предоставления личных или детских документов
3Гражданин должен точно назвать место нахождения ребенка или его данные

Закон передает полномочия по опеке и попечительству районным администрациям. Поэтому оформлять жалобу в прокуратуру, суд, в администрацию Президента РФ нецелесообразно. Необходимо обратиться в местную администрацию по месту жительства или нахождения ребенка.

Подать обращение уполномочены следующие граждане:

  • родители;
  • соседи;
  • родственники;
  • опекуны;
  • педагоги;
  • врачи;
  • любые другие граждане.

Важно! В 2020 году обратиться в отдел опеки можно через МФЦ. Однако такой вариант возможен исключительно для получения государственной услуги. Подать жалобу можно только непосредственно в отдел. Цель жалобы – вызвать органы опеки.

Алгоритм действий

Обращение может быть оформлено в письменной форме или подано в виде устного обращения. Вне зависимости от формы, отдел опеки обязан среагировать на поданные сведения в течение 3 дней (ст. 122 СК РФ). В случае если сообщение содержит данные о угрозе жизни и здоровью ребенка, то специалисты должны отреагировать немедленно.

Результатом обращения является посещение семьи ребенка для проверки жилищно-бытовых условий и выявление угрозы. При подтверждении информации специалисты предпринимают меры, вплоть до изъятия несовершеннолетнего (ст. 77 СК РФ).

Порядок действий при направлении обращения в отдел опеки:

  1. Выяснение приемного времени.
  2. Сбор документов.
  3. Оформление заявления.

Важно! Специалисты отдела опеки не обязаны информировать заявителя о предпринятых мерах и результатах посещения. В случае проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего, копия акта направляется представителю ребенка, а не заявителю.

Выяснение приемного времени

Так как для сообщения может потребоваться личное посещение, то целесообразно уточнить приемное время специалиста. В противном случае он может отсутствовать на рабочем месте.

Важно! Если ситуация не требует отлагательств, то необходимо сообщить информацию в ПДН или КДН. Они должны реагировать незамедлительно.

Информация о приемном времени специалистов располагается:

  • на сайте отдела опеки;
  • на сайте районной администрации;
  • на информационном стенде около отдела.

Также ее можно уточнить по телефону.

Сбор документов

Обращаясь с жалобой на невыполнение родительских обязанностей, гражданин не должен предоставлять доказательства. Более того, он не обязан предъявлять документ, удостоверяющий личность.

Если заявление подается одним из родителей, о невыполнении обязанностей вторым родителем, то необходимо предъявить:

  • гражданский паспорт;
  • документ о рождении ребенка;
  • документ о расторжении брака;
  • соглашение о проживании несовершеннолетнего в случае развода.

Однако заявление обязаны принять и в случае отсутствия перечисленной информации. Однако гражданин должен точно указать адрес проживания несовершеннолетнего.

Важно! Отдел опеки не занимается розыском детей. В случае, если местонахождения ребенка неизвестно необходимо обращаться в отдел полиции.

Подача заявления

При личном обращении в отдел опеки может встать вопрос о письменном оформлении жалобы на мать или на действия отца. Данное требование не является обязательным.

Документ должен содержать следующие сведения:

  • наименование отдела опеки;
  • данные заявителя;
  • название документа;
  • просьба о принятии мер к родителям/другим законным представителям несовершеннолетнего;
  • причины обращения;
  • дата, подпись.

Образец жалобы в отдел опеки

Скачать образец жалобы в отдел опеки

Как правильно написать заявление?

Правила оформления жалобы:

  1. Гражданин должен подробно описать возникшую ситуацию, при наличии информации необходимо уточнить периодичность проблем.
  2. Заявитель должен точно указать данные ребенка или точный адрес.
  3. Просьба не может содержать требования о привлечении к ответственности или другие варианты наказания. Опека может только провести обследование и изъять ребенка. Другие вопрос урегулируют КДН или суд.

Важно! Если отец ребенка хочет сообщить, что бывшая жена тратит алименты ненадлежащим образом, то это не нужно включать в жалобу в отдел опеки. Данный вопрос родители должны урегулировать самостоятельно или через суд. Специалисты могут только проверить наличие у ребенка предметов первой необходимости.

Как анонимно обратиться в органы опеки?

Закон не предусматривает обязанности граждан делать официальное письменное обращение в отдел опеки. Специалисты обязаны рассмотреть и анонимное заявление.

анонимный звонок

Сообщить информацию о семейном неблагополучии или других случаях нарушения детских прав можно по телефону. Гражданин может позвонить на телефон местной горячей линии, в отдел опеки или в КДН.

В результате жилое помещение, в котором проживает несовершеннолетний, посетит комиссия. Специалисты должны сообщить причины проверки (официальная жалоба, анонимный звонок). При отсутствии сведений о заявителе, они не смогут ее сообщить.

по интернету

Если вопрос анонимности не стоит, то подать заявление на жену можно через Интернет. Для этого необходимо заполнить специальную форму на сайте районной администрации.

С 2015 года закон запрещает принимать и рассматривать на муниципальном, региональном и федеральном уровне анонимные жалобы, направленные через Интернет. Заявитель должен сообщить Ф.И.О., адрес.

В противном случае жалоба не будет принята. При наличии необходимой информации, специалисты оформят заявителю письменный официальный ответ.

почтой

Закон предусматривает возможность направить письмо в опеку о неблагополучной семье. Для этого информация излагается в письменной форме и направляется почтой.

Документ будет передан в отдел для рассмотрения. Но при отсутствии обратного адреса гражданин не получит ответ о принятых мерах.

Необходимо обратить внимание, что письмо может доставляться долго. Поэтому при наличии срочной ситуации, целесообразно выбрать другой вариант.

Закон предусматривает обязанность для граждан сообщить о жестоком обращении с детьми или другом нарушении детских прав в отдел опеки. Одним из вариантов оформления жалобы является подготовка письменного обращения.

Оно может быть подано письменно лично, через интернет или почтой. В случае если специалисты отказывают в приеме документа или не принимают меры, необходимо получить правовую помощь.

Если вы оставите заявку, юристы нашего сайта предоставят юридическую консультацию на безвозмездной основе.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/kak-obratitsya-v-organy-opeki-s-zhaloboj/

Жалоба на органы опеки и попечительства

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства должны защищать права граждан, уже находящихся под опекой или нуждающихся в ней.

На них возложен надзор за опекунами, за гражданами, желающими усыновить ребенка и много других задач.

Если органы опеки и попечительства превышают свои полномочия, вымогают взятку или у вас есть претензии к действиям (бездействию) должностных лиц-представителей органа опеки, вы можете написать на них жалобу.

Как написать жалобу на органы опеки

Написать жалобу на органы опеки можно несколькими способами:

  1. Почтой России.
  2. С помощью онлайн-сервисов «Электронная приемная».

Куда пожаловаться на органы опеки

Пожаловаться на превышение полномочий, коррумпированность чиновников можно в следующие инстанции:

Уполномоченный при президенте РФ  по правам ребенка

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка является гарантом защиты прав и интересов несовершеннолетних. В его полномочия входит проведение проверок органов опеки и выдача заключения по факту выявленных нарушений.

Контакты:

Адрес для писем: 125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр. 1

Телефон: +7 (499) 251-41-40 (приемная), +7 (495) 221-70-66 (факс)

У уполномоченного по правам ребенка есть страницы в соцсетях. Это новостные ресурсы, прием жалоб там не ведется:

  • Официальный твиттер: https://.com/RFdeti
  • Официальная страница на фейсбуке: https://www..com/rfdeti

На официальном сайте Уполномоченного при Президенте РФ функционирует электронная приемная. Чтобы отправить электронную жалобу на органы опеки и попечительства необходимо перейти по ссылке http://www.rfdeti.ru/letter и заполнить специальную форму

Уполномоченные по правам ребенка в субъектах РФ: http://www.rfdeti.ru/regions

Внимание!

Для оперативного рассмотрения жалобы на органы опеки заявитель должен направлять обращение Уполномоченному, который согласно законодательству РФ защищает права детей, проживающих в конкретном регионе. В противном случае жалоба будет перенаправлена в адрес регионального Уполномоченного, что может затянуть сроки ее рассмотрения.

Уполномоченный по правам человека в РФ

Уполномоченный по правам человека в РФ – Москалькова Татьяна Николаевна.

Адрес для писем: 101000, Российская Федерация, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47.

Телефон приемной: (495) 607-19-22, (495) 607-34-67.

Информацию о судьбе своей жалобы, стадии ее рассмотрения можно получить по телефону (495) 607-18-54 (отдел делопроизводства).

Писать жалобу в адрес Уполномоченного по правам человека в РФ можно, если заявитель исчерпал все иные методы, но не получил нужного решения.

Жалобу следует направлять Уполномоченному, который защищает права человека в регионе вашего проживания. Срок подачи жалобы не должен превышать год со дня нарушения прав и свобод заявителя. Данный срок не продляется.

В случае обжалования судебного решения, жалоба Уполномоченному подается в сроки, разрешенные УПК или ГПК РФ.

Жалоба в адрес Уполномоченного должна соответствовать общим рекомендациям к составлению подобного рода обращений и содержать копии решений, принятых ранее. В тексте жалобы желательно указать, какое решение хочет получить заявитель и на основании чего.

: Противозаконные действия органов опеки и попечительства

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%8B-%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82/

Что делать, если подозреваешь соседей в жестоком обращении с ребенком?

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства

В России более двух миллионов детей до 14 лет ежегодно страдают от домашнего насилия со стороны близких родственников — мам, пап, бабушек, дедушек, братьев или сестер.

Соседи, которые зачастую становятся невольными свидетелями происходящего, сталкиваются со множеством вопросов: стоит ли вмешиваться в дела семьи? Не окажется ли, что их участие только навредит? Не заберет ли тогда опека ребенка из семьи?

«Такие дела» выяснили, как предлагают действовать в таких случаях благотворительные организации и сами органы опеки.

Смерть от истощения и горы мусора

С начала 2019 года произошло несколько резонансных случаев, когда погибли или пострадали маленькие дети, оставленные без присмотра на несколько дней.

В конце января в Санкт-Петербурге от истощения умер годовалый мальчик. Его мать ушла из дома на несколько дней и намеренно оставила ребенка без еды и воды. Ранее ее лишили родительских прав на старшего сына 14 лет. Последний раз органы опеки проверяли семью в 2017 году.

В Кирове 20 февраля в одной из квартир города нашли тело трехлетней девочки. Мать на неделю заперла ее дома одну без еды и перекрыла краны с водой. Соседи рассказали журналистам, что девочка не раз оставалась дома одна, но в полицию или в органы опеки они не обращались.

10 марта в Москве сотрудники МВД и МЧС спасли пятилетнюю девочку из квартиры, заваленной мусором. Ее также оставила на несколько дней мать. Девочка была истощенной, в грязной одежде, не разговаривала, а в шею ей вросла пластиковая резинка. Спецслужбы вызвали соседи, которые услышали громкий плач ребенка.

 8 апреля в Мытищах подмосковные органы опеки забрали у местной жительницы четверых детей — у троих из них не было свидетельств о рождении, потому что мать родила их прямо в квартире. Оказалось, что семья жила в антисанитарных условиях и питалась объедками с помойки, которые приносила бабушка.

За помощью в органы опеки вновь обратились соседи, потому что давно не видели детей на улице.

Как заметить, что с ребенком плохо обращаются дома?

Первое, что сразу должно привлечь внимание соседей к ребенку, — грязная и неопрятная одежда, припухшие, заспанные или заплаканные глаза и другие признаки запущенности, перечислила президент межрегиональной общественной организации по содействию семьям с детьми в трудной жизненной ситуации «Аистенок» Лариса Лазарева. У детей, страдающих от домашнего насилия, часто бывают дурные привычки, они реже смеются, хуже успевают в школе. Это могут заметить не только соседи по дому, но и учителя в школе.

Но опять же, подчеркнула эксперт, плохой внешний вид ребенка — не повод приходить к однозначному выводу, что родители жестоко с ним обращаются. Возможно, семья просто попала в тяжелую жизненную ситуацию.

«Для начала можно по-доброму расспросить самого ребенка, все ли хорошо дома. Нужно помнить, что совсем маленькие дети, бывает, фантазируют, поэтому важно не перегнуть палку, общаясь с ними», — отметила Лазарева.

Она также добавила, что тревожным сигналом должны стать ожоги, синяки и следы побоев на теле ребенка.

Но и здесь нужно разграничивать — синяки могут быть и от того, что ребенок занимается спортом, просто гиперактивен, часто падает и ударяется.

В любом случае игнорировать свои подозрения нельзя, ведь исход ситуации во многом зависит от включенности окружающих. «Мы мало реагируем на окружающий нас мир. И в случаях, когда мы не обращаем внимания на проблемы и не хотим помочь — может, из страха быть свидетелями или из равнодушия — происходят всякого рода жестокости», — напомнила директор «Аистенка».

Что делать, если появились подозрения в жестоком обращении с ребенком?

Если человеку кажется, что соседи жестоко обращаются со своим ребенком или детьми, в первую очередь ему нужно попытаться лично узнать ситуацию семьи и предложить помощь, считает Лариса Лазарева. К примеру, продолжительный плач ребенка не всегда значит, что ему причиняют боль.

«У нас был показательный случай. Ко мне за советом пришла наша специалист-психолог. Ребенок ее соседей снизу плакал по ночам три дня подряд, и она не знала, как поступить в такой ситуации. Я предложила сначала просто зайти к ним и узнать, может, нужна какая-то помощь.

Оказалось, что мама ребенка попала в больницу, а папа и бабушка остались с грудничком на руках и переводили его с грудного вскармливания на смеси. У малыша просто болел животик, поэтому он и плакал, особенно ночью, — рассказала директор „Аистенка“.

— В итоге наша сотрудница объяснила им, как лучше переходить с грудного вскармливания на смеси, дала другие небольшие советы, дала координаты организации, и все было решено».

Выяснить ситуацию в семье и попытаться помочь самостоятельно предложила и президент фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская. «Нужно понимать, что многие случаи, особенно те, которые обсуждаются в прессе, не имеют к жестокому обращению никакого отношения, — подчеркнула она.

— Есть реальное насилие и угроза жизни и здоровью ребенка. А бывает, что семья находится в трудной жизненной ситуации и не может справиться, например, с вопросами ухода за квартирой и обеспечения порядка. Да, это доставляет неудобства соседям, но это никакое не жестокое обращение.

К сожалению, на запахи или тараканов соседи обычно реагируют активнее, чем на реальное насилие в отношении ребенка».

Если семья находится в сложной ситуации, можно установить с ней коммуникацию, предложить помощь или хотя бы узнать, нуждается ли она в ней, советует Альшанская. Например, предложить детские вещи, игрушки или же время от времени присматривать за ребенком, если мама воспитывает ребенка одна и ей сложно справится с ним самой.

ТОГДА У НЕЕ НЕ ВОЗНИКНЕТ ИСКУШЕНИЯ ОСТАВИТЬ РЕБЕНКА ОДНОГО В ПЕРВЫЙ, ВТОРОЙ, ТРЕТИЙ, ЧЕТВЕРТЫЙ РАЗ

«Соседи могут содействовать через очень простые виды помощи, которые не унижают [человека]. Главное — предлагать эту помощь в каком-то необидном, уважительном виде. Но это оказывается самым сложным, потому что мы очень разобщены и в многоквартирных домах живем, как будто в лесу», — сказала Альшанская.

«Такие дела» также обратились за комментарием об алгоритме действий в такой ситуаций в органы опеки. Начальник отдела опеки и попечительства администрации Пресненского района Москвы Светлана Комкова рекомендует соседям не выяснять обстоятельства самостоятельно, а сразу звонить в социальную службу.

«Оценить самостоятельно, есть угроза для ребенка или нет, сразу сложно, нужно звонить в органы опеки», — считает Светлана Комкова. — А мы уже будем решать, есть проблема или нет.

В случае, если жестокое обращение все-таки имеет место, мы сможем вовремя оказать помощь ребенку. Чем раньше мы начнем помогать, тем лучше.

Мы обязаны приехать и проверить, даже если в семье все окажется благополучно, а дети просто громко топали наверху«.

Когда нужно звонить в полицию или органы опеки?

Если жильцам дома известно, что ребенок подвергается физическому насилию в семье, продолжила президент «Аистенка» Лариса Лазарева, это повод обратиться в правоохранительные органы и органы опеки и попечительства по месту жительства. У некоторых ведомств для этого есть специальные каналы связи:

«Телефон доверия» МВД РФ 8 (800) 222-74-47;

Горячая линия «Ребенок в опасности» Следственного комитета РФ 8(800)707-79-78;

«Единый социальный телефон» 8 (800) 3008-100;

В Москве работает единый номер «051» — телефон горячей линии, с которой обращения также переадресуются в органы опеки.

«Бывает так, что соседи, особенно, если они имеют дело с дебоширами, боятся звонить в полицию под своими именами. Обратиться в органы можно анонимно. Я сама несколько раз делала такие звонки за других людей, которые не хотели раскрывать свои личности. На такие обращения тоже должны реагировать», — рассказала эксперт.

Светлана Комкова подтвердила ТД, что социальные службы обязаны реагировать по первому звонку и рассматривать любые обращения, в том числе и анонимные. «И это не значит, что органы опеки придут и заберут ребенка из семьи, — заявила она.

— Сейчас работа социальных служб по всей стране настроена на то, чтобы посмотреть, есть ли ресурсы в семье для исправления тяжелой ситуации. Да, бывает, что родители не пускают нас в квартиру и не хотят общаться.

Но мы все равно продолжаем работать с этой семьей и объяснять взрослым, что им эта работа необходима».

Начальница отдела опеки заметила, что в 80-90% случаев жестокое обращение родственников с детьми становится следствием употребления алкоголя или наркотиков.

Но даже такие случаи, как отметила она, для них не повод сразу забирать ребенка.

Сначала социальные службы пытаются найти более гуманные способы решить проблему, «но если для ребенка есть риск нахождения в этой семье, мы должны его минимизировать».

Что делать, если жалоба осталась без внимания?

Если же правоохранительные органы реагируют не сразу или реагируют, но не предпринимают никаких мер, не нужно стесняться вызывать их второй и третий раз и, если потребуется, писать жалобы. «Назойливое внимание соседей тоже может спасти ситуацию», — отметила Елена Альшанская.

Директор «Аистенка» добавила, что в случае несвоевременного отклика органов опеки можно обратиться напрямую в министерство образования либо социальной политики своего региона, в котором есть ведущий отдел опеки и попечительства.

Президент фонда «Волонтеры в помощь детям — сиротам» Елена Альшанская заметила: им поступали жалобы, что вмешательство органов опеки и полиции не всегда помогает. «И будем честными, на это есть основания.

Уже были ситуации, когда никто не помогал или ситуация оборачивалась против соседей, обратившихся за помощью, или самих детей, — рассказала она.

— Например, [сотрудники социальных служб] при детях, которые проговорились соседям о сексуальном насилии со стороны отчима, опрашивали родителей, а при родителях — детей. Понятно, что ребенок в такой ситуации будет все отрицать».

Кроме того, случаются и ситуации, когда детей забирают из семьи не из-за того, как с ними обращаются родители, а из-за того, в каких условиях они живут.

Как пояснила Елена Альшанская, жилищные условия могут не иметь никакого отношения к насилию, но так устроено законодательство: единственный документ, который обязаны заполнить органы опеки — акт обследования жилищно-бытовых условий.

Это и приводит к странному перекосу от защиты детей от насилия к проверке условий проживания.

Задача общества — менять текущую ситуацию: помогать семьям, защищать детей и вносить поправки в несовершенное законодательство, заключила эксперт.

Источник: https://dszn.ru/press-center/smi/smi/287

Превышение своих полномочий органами опеки и попечительства: как написать жалобу и куда ее направить?

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, органы опеки и попечительства должны защищать права несовершеннолетних граждан, а также детей, находящихся под опекой. В их обязанности входит контроль за опекунами и лицами, которые намерены усыновить ребенка. Эти государственные органы выполняют и другие немаловажные задачи.

Если органы опеки превышают свои полномочия (например, берут взятку), нужно немедленно писать жалобу на таких сотрудников. При возникновении других претензий гражданин РФ имеет право обратиться в соответствующие органы с заявлением о том, что уполномоченное лицо плохо справляется со своими основными обязанностями. Так куда жаловаться на органы опеки?

Кому подчиняется отдел опеки и попечительства?

Органы опеки и попечительства подчиняются прокуратуре, уполномоченному при президенте РФ, а также уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства в отношении детей?

Составленное по всем правилам заявление можно отправить по почте или воспользоваться электронной приемной. Жаловаться на превышение полномочий сотрудниками данной государственной структуры рекомендуется в суд, прокуратуру, а также уполномоченному по правам ребенка и человека.

Прокуратура

Как известно, прокуратура тщательно отслеживает соблюдение свобод и прав граждан Российской Федерации. Она также следит за тем, чтобы все законы скрупулезно исполнялись определенными структурами и службами. Это касается и органов местного самоуправления, контроля.

Должностные лица этих учреждений должны соблюдать нормы и законы. Жалоба в прокуратуру регистрируется в течение трех суток с момента поступления. Решение, которое не нуждается в дополнительном сборе данных и сведений, принимается в течение двух недель.

Максимальный срок рассмотрения заявления составляет тридцать дней. На исправление ошибок и неточностей, если они присутствуют, выделяется ровно одна неделя.

При составлении жалобы на органы опеки и попечительства следует учитывать:

  1. все указанные сведения обязательно должны быть полными, достоверными. Нужно обратить внимание, что заявления, оставленные анонимно, рассматриваться не будут;
  2. текст следует писать исключительно на русском языке. Он должен быть разделен на предложения и абзацы;
  3. изложенная информация должна быть полной, емкой. Если сведений будет недостаточно, то жалобу вернут обратно;
  4. если заявление направлено в онлайн приемную, то заявитель может прикрепить к нему аудио, видеозаписи, а также различные текстовые доказательства;
  5. в случае, если присутствуют материалы, которые имеют объем больше допустимого, то их можно отправить по почте.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка

Этот специалист является гарантом, защищающим права и интересы детей. Его основными полномочиями являются: проведение всевозможных проверок в органах опеки, а также выдача соответствующего заключения по факту того или иного нарушения.

Еще индивидуально ведется страница в социальных сетях. Нужно обратить внимание, что на официальном сайте предусмотрена электронная приемная. Здесь можно составить онлайн жалобу на органы опеки и попечительства, а также заполнить соответствующую форму.

Писать жалобу рекомендуется по адресу уполномоченного в регионе вашего проживания. Здесь также предусмотрен свой срок подачи жалобы. Она должна быть подана не позднее одного года со дня нарушения прав и свобод конкретного гражданина.

Заявление обязательно должно соответствовать общим рекомендациям. Еще важно указать, на какой результат вы рассчитываете.

Как правильно написать жалобу?

Нужно обратить внимание, что текст заявления может быть написан как от руки, так и набран на компьютере. Последний вариант воспринимается значительно легче. Необходимо разбивать его на абзацы, предложения.

Рекомендуется придерживаться логики повествования. Только так суть проблемы будет значительно яснее, четче прослеживаться. Крайне важно оформить документ так, чтобы ничто в нем не отвлекало внимание читателя от главного вопроса, заданного в письме.

Следует избегать предоставления недостоверной, ложной информации. Рекомендуется писать разборчиво, без грамматических, орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок. В тексте не должно быть ругательств, пустых рассуждений.

Вся информация должна быть краткой и максимально емкой. После написания обязательно нужно поставить дату и подпись. Еще рекомендуется оставить адрес для связи. Во всех остальных случаях письма останутся без рассмотрения и не будут приняты.

Рекомендуется следить за содержанием составленной жалобы.

Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка занимается решением вопросов, касающихся нарушения прав несовершеннолетних.

Вероятнее всего, если ваше обращение не имеет отношения к данной теме, его просто отправят в ведомство без вашего участия.

Заявление вовсе не будет рассмотрено.

Обжалование отказа на установление опекунства

Каждый человек имеет право обжаловать отказ органов опеки относительно установления опекунства. При этом рекомендуется обращаться в суд с соответствующим заявлением.

Все жалобы, которые были приняты к рассмотрению, имеют срок исполнения, равный тридцати дням с момента подачи. По истечении этого временного промежутка заявитель получит ответ по почте или на электронный почтовый ящик.

Не нужно забывать о том, что несовершеннолетние дети причисляются к одной из наиболее незащищенных категорий граждан. Это несмотря на то, что они обладают полным набором прав и свобод взрослого человека.

Государственные органы и всевозможные структуры отстаивают права детей, а также тщательно следят за тем, чтобы они не были нарушены.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/kuda-zhalovatsya-na-organyi.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.